今冬仍会易发雾霾 治霾仍在路上

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空气污染控制及现状

我们的记者王晓霞

刚刚进入秋冬季，中国的中部和东部地区经历了几轮严重污染天气，空天然气处理已被广泛关注和讨论。

空气污染是近年来中国环境保护中最重要的任务之一，并且已经采取了许多重要的措施来处理空的空气污染。在国家的大力整治下，空燃气环境质量总体有所改善。

然而，当气象条件不好的时候，中国空的高空气污染地区仍然容易发生严重污染和持续严重污染，并且在处理方面仍然没有松懈。

预计今年冬天还会有多次

自11月2日以来，由于不利的气象条件，中国东北和华北出现了严重污染天气，受影响最大的地区分别达到63万平方公里和38万平方公里。为了进一步履行大气污染防治和管理的职责，河北省发布了前所未有的雾霾控制“调令”。11月9日，河北省决定发布第一号《全省大气污染防治调度命令》，要求加强全省各地重污染天气应急级别和措施的监督调度。无正当理由不按《调度命令》要求整改的，将依法依规严肃处理，并根据具体情况追究相关人员的责任。

在此之前，中国东北也遭受了严重的污染天气。据新华社报道，从哈尔滨到哈尔滨，它沿着哈大线一路向西南传播到山东半岛、江苏和安徽北部。受污染的天气影响了6个省的30多个城市，覆盖范围超过1600公里，许多城市“超出图表”，这在过去几年是罕见的。环境保护部指出，如此大面积重污染天气的内因是大气污染物排放过量，不利的气象条件是外因。

根据在线监测数据分析，燃煤、生物质燃烧和机动车排放是哈尔滨市pm2.5污染的最主要来源；燃煤和机动车排放是沈阳市pm2.5的主要来源。

“北方农村地区的大多数家庭冬天都用煤。一个家庭在冬天可以花2000元左右，用煤量还是比较大的。”河北省沧州市吴桥县村民李在接受《中国经济时报》记者采访时表示，在当前农村生活条件下，完全不需要煤是不现实的。

在月初举行的环境保护部重污染天气形势分析媒体见面会上，环境保护部大气环境管理司司长刘表示，由于散煤量大、成本高、减排置换任务重、农村能源基础设施薄弱，治理存在一定困难。“散煤燃烧是目前中国大气污染控制的一个薄弱领域，而以煤代气、以电代煤是目前控制烟雾的一个重要手段。”。

同时，汽车尾气已经成为大城市空气污染物的主要来源。众所周知，中国有大量的机动车辆。到目前为止，中国的机动车数量接近3亿辆。2015年，污染物排放量达到4532.2万吨，成为大气污染的重要来源。

分散在城市周围的小工业集群已经成为空气污染控制的另一个难题。一些小家具和小铸造厂设备落后，污染物处理能力有限，对空燃气的质量构成了极大的威胁。

针对上述问题，今年环保部推出了“冬季雾霾治理”，特别是更换散煤等措施，有效减少二氧化硫和氮氧化物4万多吨。刘蒋冰说，空的整体空气质量今年仍在改善。然而，由于“拉尼娜”现象，有更多的静态和稳定的天气。预计今年冬天“雾霾”的发生频率仍会更高，但峰值不会达到去年的图表水平。

环境保护部对整改进行了抨击和监督

环境保护部派出多个检查组，对天津、河北、黑龙江、吉林、辽宁、山东等重点地区的重污染天气进行了应急监管，重点是地方应急预案的实施、政府及其相关部门的工作、企业重污染天气应急预案的实施以及大气污染源的排放。检查发现，部分“高架源”企业仍在超标排放污染物，部分城市尚未实施重污染天气应急预案，部分“地方小”企业环境问题突出。

检查发现一些地方政府没有足够重视处理严重污染的天气。“在这一重污染过程中，许多城市发生了严重污染，但应急响应不及时，响应措施不到位。”环保部相关负责人在本月初的吹风会上表示，秸秆焚烧仍被禁止，黑龙江省有415个秸秆焚烧点，占全国总数的83%。

环保部环境监察局局长田表示，现场检查发现，河北省某地方企业提出的紧急减排措施不合理。应急响应启动后，一些企业没有采取任何实际减排行动；对企业应急措施的监督不够，检查内容流于形式，不能促进企业的实际减排。部分企业未能采取有效措施实施污染物减排，未能达到河北省应急预案要求的减排比例，企业内部无应急响应流程记录。

另外，一些企业在料场和一些路段存在严重的扬尘问题。一些企业粉尘控制不到位，一些道路存在严重的粉尘问题。

据了解，2016年冬季，环保部将在检查企业的同时，对大气污染防治进行专项监督，重点是各地落实“大气十大”和气体污染物排放单位落实《大气污染防治法》。当重污染天气发生时，选择重点城市监督预警发布、应急预案启动和各种应对措施的实施。如果空气污染防治工作落实不到位，重污染天气无法得到有效治理，空气质量恶化趋势明显，将采取约谈、区域审批限制、挂牌监管等措施。

根据环境保护部，最新的空气体质量监测数据显示，一些省份在完成2016年“大气十”目标和环境空气体质量约束指数的巨大压力。“截至2016年9月，各省颗粒物浓度同比上升，优日比例同比下降。此外，尽管个别省份的空环境气体质量有所改善，但改善率低于年度目标要求。”环境保护部相关负责人表示，今冬明春的结果不仅将决定年度任务能否完成，还将对“大气十大”的成功闭幕起到关键作用。