漳州花卉产业发展的对策研究

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张权张迎宾

花卉作为全球公认的朝阳产业，发展迅速，每年保持10%左右的持续增长率，是世界上最具活力的产业之一。福建漳州的花卉生产历史悠久。近年来，通过推进农业结构调整，花卉产业发展迅速，已成为漳州现代农业的七大支柱产业之一，创造了前所未有的新发展态势。据统计，截至2015年底，漳州市花卉苗木种植面积31.2万亩，产值103亿元，其中花卉苗木销售额60.7亿元，出口额5303.5万美元，多年居福建省首位，居全国前列，成为中国最大的盆花出口基地。发展花卉苗木产业已成为漳州调整农业产业结构、增加农民收入的重要途径。

1.漳州花卉产业的基本情况

漳州在发展花卉产业方面具有区位、资源、闽台合作、闽荷合作等优势。据不完全统计，漳州现有花卉企业900多家，大中型花卉企业180多家，形成了水仙花、兰花、观叶盆花、榕树盆景、仙人掌及肉质植物、棕榈植物、药食两用花卉、绿色苗木等八大特色系列产品。目前，漳州已出口花卉100多个品种，主要包括榕树人参、观叶盆栽、虎尾兰、仙人掌和肉质植物等。产品出口到韩国、日本、荷兰、中东和欧盟等40多个国家或地区。

目前，我市花卉产业主要有三种生产模式:“公司+基地+农户”、“公司+合作组织+农户”和“合作组织+农户”。随着漳州花卉产业的发展壮大，通过政府的适当引导和支持，以漳州东南花都有限公司、百花村万兴园艺有限公司等8家省级花卉龙头企业、闽南花卉有限公司等10家市级花卉龙头企业、九湖水仙生产基地等6个省级花卉生产示范基地为核心的花卉产业集群，逐步形成了区域性、规模化、专业化、集约化的生产经营模式。

2.漳州花卉产业存在的问题

(1)对花卉的宣传和支持不足。

由于宣传力度不够，特别是收集花卉信息的手段相对落后，种植者很难有计划、有组织地进行生产。尤其是漳州花卉产业还没有建立起完整的政策服务体系、信息服务体系、技术服务体系和营销服务体系，管理手段还处于相对落后的状态。

(2)市场组织化程度不高，无序竞争，管理不规范。

虽然我市花卉市场历史悠久，但规范化管理水平还不够。大多数花卉企业都存在“分散、小、差”的现象。他们没有形成规模经营，市场开拓能力差。每年从国外承接大规模、高质量的订单难度大，无法承受巨大的市场风险。他们长期处于低水平的价格竞争中，他们降低价格，无序竞争，导致高交易成本。特别是具有我市特色的出口品种——参榕，销售商为了竞争压低价格，导致参榕的出口价值没有得到很好的体现，损害了花农的直接利益。

(3)生产设备相对落后，产品技术含量不高。

经过近几年的发展，我市花卉企业的生产设施有了很大的改善。但是，由于家庭种植模式比重较大，生产设施相对落后，一些生产技术仍停留在传统的体验种植模式，科技含量低，产品认证体系和相应的生产标准不完善，综合竞争力相对较弱。

(4)征地困难，资金短缺。

花卉产业的发展离不开充足的土地资源，大多数花卉生产者利用现有的土地资源进行生产。要扩大生产规模，征地是唯一的办法。目前，花卉产业的土地利用难以大规模发展，不能形成现代花卉种植基地；由于农业用地没有产权，很难用土地或地上设施抵消贷款，导致花卉企业发展资金短缺。

(5)花卉进口门槛高，通关速度慢。

我市花卉苗木品种虽多，但更新不完善，国际优良新品种难以在我市出现。花卉的发展受到了很大的限制，主要是因为我市进口的花卉几乎是一块空白，跟不上国际花卉市场的步伐，成为制约我市花卉发展的巨大瓶颈。

一是花卉苗木进口水平高，要求公司注册资本在2000万元以上，并有三名以上经省级以上林业行政主管部门考核合格的种子检验员。目前，我市花卉苗木进出口业务需求量很大，缺乏大量的林木、种子检验、贮藏和保管技术人员。因此，我市具有花卉进口资格的企业很少。有进口资质的企业没有经营，有经营的企业没有进口资质，这极大地影响了我市花卉产业的发展。

其次，进口花卉需要办理种苗进口许可证，进口种苗隔离场等。，处理周期长。此外，进口花卉需要一个生长周期隔离观察期，之后才能出售。但是，花卉具有很强的季节性，不耐贮运，市场变化很大，花卉苗木的进口受到很大限制，不能满足当前花卉产业发展的需要。

3.促进花卉产业发展的对策

针对漳州花卉产业的现状和存在的问题，对漳州花卉产业的未来发展提出以下对策。

(1)大力发展花卉市场，拓展花卉交易空室。

加快建设西海岸花卉世界和海峡两岸(福建漳州)花卉集散地两个花卉市场，进一步完善和推进漳州花卉交易中心、福建荷兰花卉交易中心和百花村南京兰花专业市场建设，为我市花卉产业发展提供平台和载体，进一步拓展花卉贸易。各级政府和有关部门要从规划建设、项目审批、土地使用审批、配套设施、供电供水、财政支持、税收优惠等方面提供优质服务。

(2)建立花卉产品质量监督检验检测中心，为花卉生产提供标准、监督和检测平台。

目前，我市花卉种植仍处于经验性管理，没有专门的土壤酸碱度和微量元素含量检测机构。每一朵花对栽培环境都有自己的适应性，所以施肥、浇水和施药都应根据其适应性来管理。另外，花卉市场的产品没有质量标准，不利于我国花卉产业与国际市场的融合，尤其是与荷兰国际花卉拍卖市场的融合。因此，有必要建立花卉产品质量监督检验检测中心，对花卉种植的土壤、水、肥料、病虫害进行检测和研究，为花卉种植企业提供技术支持，提高花卉产品质量和花卉质量标准，引导和监督花卉市场。目前，中国已在北京、上海、广州和昆明建立了花卉产品质量监督检验检测中心，我省也是花卉大省。花卉产品质量监督检验检测中心的建立将对我省花卉产业的发展和大型花卉市场的建立起到重要作用。建议我市农业行政主管部门按有关规定申请设立福建省花卉产品质量监督检验检测中心。

(3)推动花卉企业上市，提升漳州花卉品牌影响力。

积极实施项目促产业发展战略，建设花卉生产示范基地，发挥龙头企业促进产业升级的作用，是促进我市花卉产业发展的有力举措。漳州花卉应该立足于产业的巨大发展，迅速完成在全国的整体布局，最终成为中国最具影响力的花卉城市。推动花卉科研、生产、销售一体化的集团公司上市，注重需求导向、应用技术开发和漳州特色花卉，规范规模化生产优质花卉，引导民间花卉组织联合开发漳州特色花卉新品种，充分展示区域优势，努力提高花卉生产科技水平。上市公司应形成一整套“研发-转化-储备”的创新运行机制，研究适应当地现代花卉规范化种植的生产技术和新的企业管理技术。以市场打造区域品牌，提高区域花卉产业的整体竞争力和影响力，推动漳州花卉产业沿着优质高效标准化生产的道路前进，将漳州发展成为中国花卉贸易大城市。

(4)加强对花卉进口的支持，丰富我市花卉品种。

积极建议国家林业部对林木种子检验、贮藏、保鲜技术人员进行培训，鼓励和支持花卉企业申请花卉苗木进口资质许可，建立进出口花卉物流园区，加强花卉进出口检验和病虫害防治技术研究，提高进口花卉产品通关速度，丰富我市花卉品种，拓展我市花卉市场，把我市建设成为中国最重要的花卉交易市场。

此外，我们不仅要在国际市场上引进优秀的新品种来弥补我市花卉品种的不足，还要鼓励我市花卉企业开发本地的优秀花卉品种，如珍贵的绿色苗木、食用和药用花卉等。

(5)加快漳台与漳河的合作交流，提高漳州花卉产业水平。

台资花卉企业的进入不仅带来了优良的花卉品种、先进的技术设备和现代化的管理经验，而且对漳州花卉产业的升级换代、提高产品质量和促进出口起到了示范和带动作用。近年来，漳河花卉之间的合作与交流逐渐加深。通过技术交流和种苗引进，为我市花卉的现代化发展注入了新的活力。因此，加快漳台与漳河的合作与交流，对提高我市花卉产业水平具有重要作用。具体措施如下:(1)开展与台湾花卉合作项目的谈判和对接，鼓励和推动两地花卉企业和花卉合作组织与台湾同行建立更加稳定和密切的合作关系，成为友好企业；充分发挥漳州对台优势，拓宽花卉产业合作领域，优势互补、技术互助、经济互惠，共同开拓国际花卉市场，鼓励花卉企业积极引进优秀花卉品种和先进花卉栽培技术。

(作者:福建省漳州检验检疫局)