开发性金融助力棚改实现百姓“安居梦”

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开展棚户区改造是党中央、国务院确定的一项重大民生工程，也是推进新型城镇化、改善城镇和工矿企业棚户区居民生活条件的一项重大举措。根据总行党委的决策部署，CDB陕西分行紧紧围绕陕西棚改规划的目标任务，与省住房和城乡建设厅、财政部、国家发改委、省保障性住房公司等部门密切配合，充分发挥发展金融优势，不断加大对陕西棚改的支持力度，充当支持棚改建设的主要融资银行，共同实施国家棚改政策。

棚户区改造是以人为本的新型城镇化的重要组成部分。“十三五”规划第一年，CDB陕西分公司本着遇水开山、架桥的精神，勇于承担责任，努力工作，积极为供应方结构改革服务，加大了对棚改的资金支持。今年，陕西省棚改新增信贷674亿元，贷款522亿元，支持棚改165600套，占当年全省棚改任务的近60%。其中，货币化安置贷款217亿元，消化商品房约24800套，积极为“去库存”服务。截至目前，CDB已在陕西省发放信贷2243亿元，发放贷款1133亿元，信贷总量和贷款规模居全国各省之首，为陕西完成棚改任务提供了有力支持。

支持棚改建设，需要财政和政府部门形成合力，共同推进。CDB陕西分公司与省市房建等相关部门紧密合作，充分发挥政府组织优势，完善项目管理，推进棚改。与省住房和城乡建设厅建立协商机制，每月沟通推进棚改工作，及时解决棚改计划、机制建设、贷款发放和使用中的重大问题，确保融资工作顺利进行。配合Xi市金融办、社改办、财政局、城市投资发展公司，组织各区县召开多轮工棚改造贷款项目的培训会、动员会、项目筛选会，高效完成项目的前期动员、规划组织、筛选和实施。2016年6月，CDB承诺为Xi省房改提供总额为383亿元的政府贷款，这是中国省会城市房改最大的单一信贷项目之一。与延安市建立“棚改融资工作联席会议”制度，组建联合评审组，集中时间，统一标准，提高质量，切实规范棚户区改造项目的程序。此外，CDB陕西分公司和韩城市成立了以市政府领导为首的“棚户区改造项目资金保障领导小组”，制定了“棚户区改造贷款资金支付管理办法”等制度，建立了顺畅高效的棚改业务推进机制。

建立规章制度是推进舍改业务规范、有序、可持续发展的重要保证。CDB陕西省分行充分发挥规划的主导作用，配合政府部门建立棚改制度。在政府采购棚改服务方面，我们将会同政府相关部门制定相关操作性文件，如《棚户区改造业务政府采购操作手册》、《政府采购服务路线图》，完善政府采购服务相关制度。在推进政府购买棚改服务的过程中，CDB陕西分公司对接了市与市之间的棚改计划，指导各城市完善项目前期工作，并与各城市共同设计方案，提高棚改工作的规范性。同时，CDB陕西分公司会同省住房和城乡建设厅，在全省范围内两次开展了购买棚改服务的培训，指导各地市尽快掌握政府购买服务的相关政策，按照政策规定，切实为棚改服务提供支持。今年以来，在政府购买棚户对棚户服务的模式下，Xi、宝鸡、延安等10个城市的157个项目获得了贷款，贷款承诺总额超过600亿元。

融资、建棚、改变人心。CDB陕西分行认真实践国家开发银行“增强国力、改善民生”的使命，勇于承担责任，积极支持全省棚改建设，认真贯彻党和国家的棚改政策。当分行账户经理到工棚改造现场进行贷后检查时，看到居民们在环境优美、设施齐全的现代化住宅小区里散步聊天，他们都感到由衷的高兴和自豪。作为保障性安居工程的重要组成部分，棚改不仅是一项民生工程，也是一项民心工程。发展金融帮助陕西棚改建设，让越来越多的棚户区居民“走出棚子，走进楼房”，享受金融服务给惠民带来的实惠，帮助他们实现“安居之梦”。