直面全球化贸易的担忧 经济学家为特朗普献三计策略

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据cnn报道，2016年敲响了警钟，美国、英国等一系列国家开始认真思考全球贸易带来的痛苦。美国经济学家理查德·鲍德温预言，下一步全球化将是可怕的。

鲍德温说，自2000年以来，由于全球化和技术进步，美国制造业已经失去了500万个工作岗位。这只是全球化的第一阶段。现在，机器人和低成本海外劳动力已经开始进入服务业，全球化正在进入第二阶段。鲍德温警告说，全球化的下一个阶段将是更广泛和更不公平的整体。他预测，美国和欧洲蓝领工人的愤怒和沮丧只会变得更加严重和蔓延。

有一天，纽约的旅馆房间可能会由危地马拉的清洁工通过机器人来安排；那些需要更高技能的工作不一定免疫:例如，外科医生已经能够远程操作机器人。

鲍德温说，每个人眼里都只有人工智能，但我们应该担心的实际上是远程智能。

那么，国家政府应该如何应对？

你必须帮助那些工人做出调整。这意味着提供培训、再就业援助、收入支持和继续教育。

美国在这些领域有一些现有的安排，如社区大学，但总的来说，这个国家花在工人再培训上的钱比欧洲和日本少得多。

即使在像智利这样相对贫穷的国家，用于工人帮助和培训的资金在年收入中所占的比例也高于美国。

几天前，特朗普说服空转移公司在印第安纳州的工厂保留1000个工作岗位，但鲍德温强调这只是权宜之计。全球化不会停止，切断对外贸易也不会挽救就业机会。那些企业可以使用机器人，即使他们把工厂迁回中国。

鲍德温说，至少到目前为止，全球化仍然是一件好事，但是所有国家的政府和社会都必须承担更大的责任来帮助工人。

考虑到当选总统特朗普在竞选期间一直非常重视美国就业，毕竟在奥巴马总统任期内，美国创造了约1200万个服务业就业岗位。因此，他向特朗普提出了一些建议:

第一步是接受21世纪的现实。技能要求较低的制造业工作将会消失。

鲍德温指出，正如特朗普正在考虑的那样，用关税来阻止制造业工作岗位外流不会达到预期效果。如果特朗普真的关闭了贸易渠道，那只会加速自动化进程。

此外，不仅蓝领就业机会正在流向海外，而且技术行业的就业机会和想法也在流出，这更难以通过关税来阻止。

第二步是帮助工人接受再培训，甚至再就业。

我们不应该保护就业机会，我们应该保护工人自己。鲍德温说，这意味着帮助工人转移到不会立即受到机器人和低成本海外劳动力威胁的地区。

第三步是利用政策来确保贸易能够惠及所有人。

特朗普作为总统仍然可以追求自由和公平的贸易，只要他能拿出政策来帮助工人找到新的职位。

鲍德温说，美国可能需要拿出一个类似于大萧条时期田纳西流域管理局的计划，该局修建了大坝，在美国电网现代化中发挥了重要作用，同时也振兴了田纳西州及其周边地区的经济。

像这样的计划可能会振兴阿巴拉契亚山脉。如果做不到这一点，一些当地工人和他们的后代可能迟早会离开他们的家乡，去那些可以创造就业机会的地方。

鲍德温曾在布什政府任职，参与了美国、墨西哥和加拿大北美自由贸易区的组织过程，也帮助美国找到了应对日本崛起的对策，他仍然认为全球贸易是正确的前进方向，但他确实后悔一件事:美国没有为那些遭受全球化的人准备一个安全网。

鲍德温说，我不认为北美自由贸易协定需要修改。我们的国内法律法规需要为失业工人提供更多帮助。