首份国企服务体系社会化改革合作报告发布

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新京报(记者赵海娟)“推进国有企业服务体系社会化改革”新闻发布会24日在北京举行。会上发布了《实施“531”行动加快中国石油天然气集团公司社会化改革》的报告。据悉，这是中国第一份关于国有企业服务体系社会化改革的系统合作研究报告。

服务体系社会化改革是当前我国国有企业改革的重要内容。据不完全统计，目前SASAC各级监管的企业办社会职能机构约有16600个，其中职工家庭领域的“三资一业”管理机构约有4900个，国有企业办社会职能每年要承担1400多亿元。要解决这些问题，必须进一步深化社会化改革。

目前，国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)已明确部署，从2016年起，在全国范围内全面推进国有企业“三资一业”分离转移，对相关设备设施进行必要的维护和改造，达到城市基础设施的平均水平，实行按户设表、按户收费，并移交专业企业或其他市场化管理机构，到2018年底基本完成。从2019年起，国有企业不得以任何方式承担“三资一业”的相关费用，除工资福利外，不得补贴“三资一业”。在2020年完成这项任务。

明久资产管理有限公司董事长陈欣在调研报告中表示，中国石油天然气集团公司是国有重要骨干企业。然而，由于历史和制度的原因，中国石油天然气集团公司和所有国有企业一样，都有历史遗留的问题。如何履行社会职能，减轻企业沉重的社会负担，实现市场主体地位，也是中国石油天然气集团公司迫切需要解决的问题。

为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，明久国际企业集团明久资产有限公司于2016年6月至11月，结合中国石油天然气集团公司《矿区服务业务“十三五”发展规划》，对所属华北油田和长庆油田矿区的石油改革试点进行了详细的调研。他与北京大学、中国石油咨询中心、中华全国总工会、中国企业改革与发展研究会等有关部门的专家学者交换了意见，并撰写了《实施“531”行动，加快中国石油天然气集团公司社会化改革》的合作研究报告。该报告整合了产业政策支持、优化专业服务模式、建立综合保障体系等多种资源。形成有序、高效、可行的系统合作方案。

据陈欣介绍，该报告中，郝明国际针对中石油的具体情况，制定了“531”专项合作计划:“5”是指“建立五大服务体系”，即医院集团三级诊疗服务体系、国际高等职业教育集团服务体系、智能社区服务体系、医疗旅游集约化服务体系和国防与民用技术集成产业化服务体系；“三”是指“提供三种保障:政策落地保障、资金来源保障和舆论支持保障”；“1”是指构建“双赢”的核心价值观。

会议由国务院参赞处、国务院国有资产监督管理委员会中国企业改革与发展研究会、中国石油天然气集团公司、北京大学新世纪医学教育研究中心、荣信资本基金管理有限公司、明久国际企业集团联合主办，中国经济报业协会协办。