落实以人民为中心的发展思想——解读中央财经领导小组第十四次会议

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核心提示:全面建设小康社会，在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人为本的发展思想，想群众所想，忧群众所想，解决群众困难，在学习、教学、工作、医疗、养老、生活等方面不断进步。

新华社记者齐和

北京(cnfin . com/新华网)21日召开的中央财经领导小组第14次会议强调，全面建设小康社会，在保持经济增长的同时，更重要的是要贯彻以人为本的发展思想，想群众所想，为群众所想，为群众所忧，为群众所困，在学会教书、拿工资、看病、养老、生活等方面不断取得进步。

发展是为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民分享。分析人士指出，多年来，中国坚持以人为本的发展思想，把改善民生、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，切实维护人民的发展权益。当前，要保持经济增长速度，促进经济发展，必须不断解决人民普遍关心的突出问题。

中央财经领导小组会议明确提出了推进北方冬季清洁供暖、全面推行垃圾分类制度、加快畜禽废弃物处理和回收利用、提高养老院服务质量、规范房屋租赁市场、抑制房地产泡沫、加强食品安全监管等六大突出问题，这些都与人民生活息息相关，是民生和人心的重大工程。

今年冬天，在沈阳市苏家屯区金山热电厂外，来自供热烟囱的气体总是纯白色的。据公司总经理赵介绍，近两年来，金山热电为了节约能源、保护环境，在环保设备方面投入超过2亿元。目前，气浮出来的是湿法脱硫后剩余的水蒸气，公司已经实现了超净排放。

业内人士指出，在中国北方推广冬季清洁供暖不仅是为了解决人们冬季取暖的问题，也是为了控制空气污染。地源热泵、天然气、电加热和洁净煤技术的发展是未来的发展方向。

中国将在全国100个县开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范试点，开展农村垃圾分类和减量化工作，提高农村生活垃圾处理质量和效率。住房和城乡建设部首席经济学家赵辉说。

赵辉说，垃圾分类系统的实施关系到人们生活环境的改善。中国的气候、环境和生活习惯有很大的区域差异，垃圾的成分也不同。在全国各省推广试点示范有利于找到适合当地生活垃圾分类和资源化利用的具体操作方法。

畜禽废弃物的循环利用和无害化，关系到农村居民生活环境的改善、农村能源革命、土壤肥力的不断提高和农业面源污染的控制，是一件长期造福国家和人民的好事。农业部实施畜禽养殖废弃物综合利用试点，开展秸秆综合利用和农田残膜污染治理试点，力争“十三五”期间基本解决规模化畜禽养殖场粪便处理和资源化利用问题。

如今，越来越多的人选择在养老院养老。今年下半年，由国家老龄办公室、民政部和财政部联合发布的第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查显示，尽管中国老龄工作取得了很大成绩，但仍存在老年人健康状况等问题和不足。不容乐观的是，残疾和半残疾老年人的数量很大；老年人精神安慰服务严重不足，精神孤独问题突出。因此，尽快提高养老院的服务质量，加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系，加强养老机构的服务质量监管，关系到中国2亿多老年人的幸福，也关系到他们子女的工作生活。

刚刚结束的中央经济工作会议指出，2017年要综合运用金融、土地、财政、税收、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基本制度和长效机制，遏制房地产泡沫，防止大起大落。

作为明年供给侧结构改革的重要组成部分，如何发展房地产市场引起了人们的关注。中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，房地产开发的首要目标应该是实现住房，将房地产回归到房产，建立一个购买和租赁相结合的住房制度，并形成一个长期的制度安排。

食品安全是一个重大的基本民生问题。十八大以来，党和国家采取了一系列重大政策措施，食品安全监管工作明显加强，食品安全总体形势明显好转。然而，在食品安全监管中仍存在一些值得关注和需要解决的问题。

有关人士指出，各级政府必须高度重视食品安全监管，将其放在重要位置，加大资金、人员和检测设备的投入。树立法律权威，完善食品安全法律法规，推进食品制假售假处罚，加大食品安全问题责任追究力度。提高食品安全标准。同时，加强食品安全监管队伍建设。坚持严格用词、严格标准、严格监管的重要指示，加快建立科学完善的食品药品安全管理体系，切实保障人民群众的舌尖安全。(结束)