在攻坚克难中凝聚发展信心

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今年以来，在国内外复杂形势下，中国积极适应经济发展新常态，大力推进供给型结构改革，改善民生，经济社会发展取得来之不易的成就。

成就背后的不足不容忽视，发展道路上依然存在挑战。必须看到，当前中国经济下行压力仍然很大，分化趋势仍在继续，经济运行中仍存在许多矛盾和问题。面对挑战和困难，特别要保持战略实力，克服困难，凝聚信心，艰苦奋斗，扎扎实实做好各项工作，推动中国经济提高质量和效益，确保到2020年全面建设小康社会的宏伟目标。

保持你的注意力——

面对变革和发展的痛苦

前三季度，中国国内生产总值同比增长6.7%，其中第一、二、三季度增长6.7%，这是过去7年中国经济增长的低点，也是2015年第三季度经济增速降至7%以下后相对稳定的水平。

“一方面，这表明中国目前的经济发展已经进入新常态，增长率已经逐步稳定；另一方面，这也表明经济下行压力仍然比较大，在经济增长方式转变、结构调整和新旧动能转换的过程中，我们仍然要面临必要的阵痛。”经济学家张分析说。

当前，世界经济仍处于深度调整之中，复苏势头不足，增长分化加剧。国内经济增长放缓，各种隐患逐渐显现:地区、行业、企业发展差异加大，资产泡沫和金融风险局部积累；稳定的就业压力；实体经济中有许多困难。

前10个月，尽管中国进出口总体呈平稳态势，但进出口总值仍同比下降1.9%；自10月份以来，人民币兑美元汇率出现了快速调整，突破了几个关口，引发了人们对汇率风险的担忧；尽管地方债务的风险总体上是可控的，但个别地区超过了警戒线；私人投资的增长率有所提高，但仍处于较低水平。

“发展中遇到的风险和挑战应该在发展中解决。中国经济仍处于关键的爬坡阶段，不能掉以轻心。”国务院发展研究中心研究员张立群表示，要引领经济新常态，一方面要夯实稳定基础，有效控制潜在风险；另一方面，要继续完善有利于经济发展的体制机制，为经济由衰退走向稳定奠定坚实基础。

中国社会科学院财经学院院长高培勇指出，当前经济发展出现了一些新情况。化解经济风险，必须坚定不移推进供给侧结构改革，增强信心，加快改革步伐，化压力为动力，促进中国经济发展的长期改善。

克服困难-

新想法产生新的动能

在浙江省磐安县魏翔乡，冬天温暖的阳光洒在尖山24号山顶的巨大风扇上。据国家电网金华供电公司负责人介绍，浙江省最大的风电场自去年6月投入运行以来，已发电1.675亿千瓦时，相当于节煤4.4万吨，减少二氧化碳排放10.96万吨。“十三五”期间，金华计划建设近10个风电场。

为促进风电产业持续健康发展，国家能源局近日发布了《风电发展“十三五”规划》，明确到2020年底，风电累计并网装机容量将达到2.1亿千瓦以上，实现风电从补充能源向替代能源的转变。

新思想激发新动能，新动能促进新发展。新常态下的经济发展道路不能走过去的老路。要解决发展问题，稳定宏观预期，必须以“五个发展理念”为指导，在提高质量和效率、弥补不足的过程中，实现新旧动能的转化。

张立群认为，供应方结构改革的实质是通过改革促进资源的有效配置，促进结构优化和升级，实现长期可持续的经济增长。其中，通过简化管理、分散权力、整合管理、优化服务，是进一步激发市场主体活力的关键。

自今年5月全面启动营改增试点以来，截至10月底，新增金融、建筑、房地产、生活服务业四大产业累计减税965亿元，26个子行业实现了“只减不增”的既定目标。此外，此前的试点行业和原有的增值税行业都通过了营改增后的减税，预计全年的减税总规模将超过5000亿元。

经济学家张连起指出，半年的改革数据意味着以推进供给侧结构改革为特征的营改增真正实现了企业减负，改革效果得到充分验证。但是，国务院出台的增值税配额返还新办法将进一步完善分税制财政体制，通过平衡转移支付逐步提高地方财政保障水平。

巩固信心-

争取“翻越山脊”

要做好经济工作，必须落实新的发展理念，稳定和完善宏观政策，深入实施创新驱动发展战略，着力夯实“稳定”基础，积累“进步”力量，多做实事，努力推进供给侧结构改革，更加突出提高质量和效率，不断扩大经济积极态势。

今年以来，在供给侧结构改革和适度扩大总需求政策的共同作用下，中国经济发生了一系列积极变化。经济发展的新常态特征，如速度转移、结构优化、动能转换和方式转变等更加明显。

目前，中国经济已经企稳回升，特别是第三季度以来，许多指标好于预期，结构调整和民生改善呈现出许多亮点，新动能加速增长，企业效益提高，增强了对中国经济未来发展的信心。

“积极的一面正在显现。”工业和信息化部总工程师张峰指出，大力实施创新驱动发展战略，加快提高全要素生产率，鼓励社会力量利用“互联网+”等平台大力开展大众创业和创新，实施“中国制造2025”...创新和变革正在加速传统产业和新兴产业(Aiji、净值、信息)的融合，从而探索出一条越来越宽的发展道路。

根据工业和信息化部的数据，前三季度，中国高技术制造业增加值增长10.6%，对工业增长的贡献率达到20%以上。在技术创新、两次产业融合等诸多因素的推动下，工业企业主营业务收入和企业效益状况明显改善。

专家指出，当前中国经济工作的关键是在困难和压力下保持恒力，面对困难，坚持推进转型升级(爱基、净值、信息)。尽管面临挑战，但我们有信心和能力抓住历史机遇，推动经济社会发展再上新台阶。