实现人们生活在宜居环境中的梦想——拿起笔来换铁南的小屋

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2014年3月27日是铁南棚户区居民永远不会忘记的一天。李克强总理去了南山，走了小巷，进了棚屋，拜访了居民，并庄严地向棚户区的人们承诺:你们一定会被允许住在新房子里！下次我来看你的新家，它将实现人们宜居的梦想。从此，红山区揭开了铁南棚户区改造工程的序幕。

翻开一页页日历后，天安门小屋改变了脚步，秘密地向前移动。2016年1月25日，记者来到红山区工棚改革办公室，副主任田介绍了项目进展情况。天安门棚户区占地3平方公里，涉及3500户居民和73家企业。拟征用住房面积50万平方米，预计改造投资77亿元。根据总理关于棚户区居民三年内迁入新居的重要指示，洪山区提出了一年内大改三年完成的目标，并加大了将周边棚户区和城中村纳入改造范围的压力。改造面积从3平方公里扩大到5.6平方公里，涉及的居民人数从3500人增加到7300人，其中5000人搬迁安置，城南村和曲家沟村2300户得到恢复。在市委、市政府及市政府直属相关部门的大力支持下，截至目前，征地工作已基本完成，各安置社区已启动，基础设施同步跟进，取得阶段性工作成果。截至2015年底，天津市棚户区改造总投资达到23.5亿元。

募捐

目前，3平方公里棚户区的征收工作已经基本结束，其余27户正在履行诉讼征收程序；周边棚户区1500户和71家企业的征地工作已经完成，征地任务将在年底前完成。在征集工作中，红山区抽调400多名干部落实区级领导包、街道小组成员包、部门负责人包、业务单位一站式服务、拆迁居民一站式选房等工作机制，并采纳公众意见。第一线听取意见，第一线解释安置政策，第一线解决矛盾和纠纷，第一线帮助有需要的人，第一线发挥工作效力，对签订补偿协议和限期搬迁的居民给予现金和优惠价格。与此同时，设立了一个请愿接待室、一个警察工作室、一个法官工作室和一个检察官工作室，以现场接待请愿者并现场解决民事纠纷。在征收过程中，没有群体性事件或安全事件，实现了阳光征收。

重新安置

在充分尊重居民意愿的基础上，通过购买现有商品房、货币补偿和发放租金补贴等方式，将铁南工棚改造为5000户居民的分类安置点，其中682户通过购买商品房安置，174户通过货币补偿安置，4144户通过每月支付不低于800元的过渡费安置。

同时，加快安置房建设，规划建设7422套68万平方米的安置房。一期1140套10万平方米的安置房已完成主体施工，并于年内完成单次交接；第二阶段，984套9.4万平方米的安置用房正在进行基本建设；第三至第六阶段的5298套484000平方米的安置住房正在冬季施工。在棚改安置工作中，市政部门设立绿色审批通道，采取集中审批、平行审批、一案一议等方式。，确保重新安置程序得到快速有序的处理。

支持的

为确保被拆迁居民享受高水平的公共服务，红山区坚持安置房建设与公共基础设施建设同步规划实施。目前，作为贯穿铁南棚户区的主要城市道路，铁南街已开工5.6公里，竣工3.6公里。旧城区铁南棚户区与宁兰南路地下通道之间的连接正在竣工，等待竣工通车。连接天津市天安门街和东环路的城南立交桥、12公里一期和二期支路网、25万平方米的西部绿化、学校、幼儿园和文化馆等前期工作已经完成。该项目于今年3月底进入现场，并开始全面建设。

融资

为了保证铁南工棚改革的资金需求，红山区采取了五块融资模式，一是融资，一是上级，一是银行贷款，一是社会整合，一是土地商品化。政府以一定的资金投入开始了天津舍改革，并争取国家政策性贷款用于资本运营。最后，通过市场化运作，它出售可开发的土地，收回资金偿还贷款。据统计，它从上级机关获得了13亿元的补贴；我们从CDB、农业发展银行、工业银行、宝商银行获得了35.5亿元的贷款，已经到位的贷款是12.4亿元。此外，采用PPP融资模式，引进山西建筑工程集团参与建设26万平方米的安置房；城南立交桥、铁南街部分和12公里一期、二期支线路网打包成市政道路桥梁PPP项目，实施方案已调整。

画一幅民生图，实现人们宜居生活的梦想。记者了解到，2016年，红山区将继续充分发挥全区的努力，加快项目进度，确保年底前完成铁南棚户区改造。(记者实习生孙)

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