遵道而行乘势而兴 青海保险业履行社会责任纪实

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□益铭

“‘保险姓保险’是实现保险业价值的基础，是保险业稳定健康发展、服务经济社会的根本要求。”深秋，应海西蒙古族藏族自治州州委邀请，青海省保监局局长谢磊在州委中心组理论学习(扩大)会议上作专题辅导报告，特别强调项俊波主席提出的“发挥保险功能，服务地方经济社会发展”的思想。

一个

青海人口稀少，受人文、地理、民族等诸多因素的影响，经济文化发展滞后，使得青海保险业在当地经济社会发展中的责任和作用更加突出。他们始终坚持“保险姓”，热爱社会，积极履行社会责任。

立冬那天，我去西宁市大通县教育局采访时，谈到了今年3月11日PICC P&C保险青海分公司捐赠助学款的事情。当天，青海分公司总经理齐力源、办公室主任田来到西宁市大通县旬让乡麻石藏小学，向学生赠送了国学书籍、运动服装、书包、篮球、足球等用品。这是该公司于3月7日向乐都区土官口中心学校捐款后的又一举措。孙让乡领导和中心学校校长在讲话中对保险业的善举表示衷心感谢，表示一定要不负社会各界的期望，努力为孩子的学习和生活创造良好的条件，培养更多的优秀人才，用知识和智慧改变家乡的面貌，为2020年全面脱贫做出贡献。

青海保险业认真贯彻落实党中央、省委关于精准扶贫的决策部署，全力打好精准扶贫攻坚战。10月19日，青海省保监局组织干部来到刚察县权集乡年乃所马村，开展了募捐慰问活动。青海省保监局副局长王毅带领大家挨家挨户走访，与配对的贫困家庭进行了谈心，了解他们的生产生活状况，特别是生活中遇到的困难和问题，听取他们对扶贫工作的意见和建议。平安人寿青海分公司向该村捐赠10万元，帮助贫困农牧民改善生活环境。在那索马村，青海省保监局帮助了22户贫困家庭。为了更好地开展救助工作，他们在办公室里与贫困家庭配对。每次去农村慰问时，我都不忘送大米、面粉和食用油来帮助贫困家庭。这种深深的情感让贫困的农牧民感受到了党和政府的温暖。

青海保险业擅长创新精准扶贫工作模式。今年7月，青海省保险行业协会和海东市乐都区政协共同发起了“政企合作，精准扶贫”活动。乐都区政协和区经贸局筹集了一笔资金，为李佳乡马泉村的190户和726名村民办理了小额人身意外伤害保险。此次活动产生的示范效应是，广东嘉多宝集团主动投资为格尔木市12000多名60岁及以上的老年人购买了意外伤害保险。每个阶段持续3年，第一阶段将于2016年至2018年实施。

二

"青山是金山银山."习近平总书记从建设国家生态文明屏障的战略高度提出了绿色发展的理念。今年8月，习近平总书记访问青海时，通过远程观测系统实时查看了黄河源头和澜沧江源头的图片，并与数百公里外的一线生态保护人员进行了视频连线，对青海的生态文明建设寄予了殷切期望。

“让‘一江清水向东流’是我们保险业的共同责任。”负责环境污染强制责任保险的首席执行官们有这样的共识。自2014年以来，青海省已开展了三批环境污染强制责任保险，涉及近100家污染风险企业。同时，单一事故保险的责任限额从100万元提高到200万元，提高了企业的抗风险能力。去年以来，60多家高污染风险企业被纳入青海省环境污染强制责任保险试点范围，目前实施效果良好，标志着青海省环境污染强制责任保险管理模式基本形成。

习近平总书记在视察青海时，提出了“扎实推进生态环境保护”的重要指示，得到了青海保险业的认真贯彻，并在环境污染责任保险方面推出了新举措。

近年来，青海省责任保险的发展一直在加快。自2011年起，全省建立了承运人责任保险制度，覆盖全省所有客运和危险品运输企业。2015年，青海将安全生产责任保险纳入省级政府对地方各级政府的责任考核体系，促进了安全生产责任保险的发展。截至目前，全省共有21家企业投保，为2700人提供了5300万元的保险保障。

此外，青海省出台了鼓励生产经营企业参与食品安全责任保险的指导意见，鼓励易发生食品安全事故的行业和风险较高的行业参与食品安全责任保险试点项目。全省学校责任保险也实现了市州学校(幼儿园)全覆盖，旅行社责任保险覆盖率达到100%。

三

今年9月，中国保监会主席项俊波出访青海，为青海保险业带来了新的活力。

9月27日，应青海省委、省政府邀请，中国保险监督管理委员会(保监会)党组书记、主席项俊波赴青海，在青海省委中心组学习会上作了题为《保险业改革与发展》的专题辅导报告，并出席了青海省人民政府与中国保监会战略合作备忘录签字仪式。项俊波要求青海保险业积极参与社会管理创新，为维护青海社会稳定服务。

青海保险业在形势的驱动下，运用商业保险机制加强和创新社会治理。在重点领域，大力发展环境污染、医疗责任、校园安全、安全生产等第三方责任保险。对于贫困农牧民、残疾人等弱势群体，以及环卫工人、保安、消防等特殊岗位，要充分发挥全纳保险的作用，提高保障水平。青海旅游资源丰富，青海湖、三江源等景点闻名遐迩。“美丽青海”已成为一个美丽的品牌，加速了旅游安全产业链责任保险的发展，促进了旅游业的健康发展。

近年来，青海保险业紧紧围绕省政府倡导的“小金融、大民生”理念，在参与社会民生保障建设方面取得了“三个第一”。一是率先实现省级统筹，一次性推进城乡居民大病保险。截至今年9月底，大病保险覆盖人口已从启动之初的423.09万人扩大到456.98万人。三年来，共为19.14万名大病保险患者支付了8.3亿元大病医疗费用，大病保险补偿金额占医疗费用总额的比例达到16.37%，大病保险和基本医疗保险报销占医疗费用总额的比例达到65.12%。二是率先实现全省商业保险机构办理基本医疗保险。在充分肯定2个州、1个市、1个县试点项目的基础上，今年7月以来，委托办理工作在全省全面展开。形成了“青海特色”的基本医疗保险、大病医疗保险、医疗救助、疾病急救、商业健康保险和慈善救助“一体化”格局。第三，全国率先意识到全省政府从社会力量购买了老年人意外伤害保险。截至今年9月底，全省共有283，400名老年人投保，保费总额为8，716，100元，共支付177笔保费，金额为1，299，500元。这些任务在维护稳定、保障民生方面发挥了重要作用。

作为一个经济小省，青海保险业近年来取得了长足的发展，尤其是在推进体制改革和推进普惠金融方面。全省保险业发展到16个市场主体和267个省级以下分支机构，总资产达110亿元。社会贡献日益突出。去年，它为该省提供了3.6万亿元的风险保护、20亿元的补偿和1.4亿元的税收。员工从不到1000人增加到现在的13000人，保费从4.28亿元增加到56.3亿元。