宁城县着力破解干部“不能上不能下”的瓶颈

宁城县积极探索干部选拔任用和监督管理工作，努力解决长期以来干部管理体制中受官本位影响而无法上下的瓶颈问题。

用情感温暖人，用思想体现引语。通过新闻媒体宣传、典型引导等措施，教育引导广大干部深刻认识到这是干部管理体制改革和干部岗位正常调整变化的内在要求。同时，组织和各行各业都关心和爱护那些经过多方面调整的干部。他们在做好思想政治工作的同时，尊重、关心、爱护他们。他们不仅表彰和宣传了工作中的优秀同志，而且在适当的时候又赋予了他们重任。通过加强舆论宣传和思想政治工作，营造了良好的舆论氛围，优化了干部就业环境。

用理性说服人，在评价中体现一个准词。为了说服下级干部，赢得社会的认可，宁城县把谁上谁下作为解决干部能上能下问题的关键。通过科学设置考核项目和指标，明确考核内容、程序和等级，建立以德、能、勤、绩、廉为主要内容的考核体系，注重诚信和绩效，特别是通过实施量化考核，为干部的上下级提供更加科学的依据。

近年来，《干部日常考核办法》和《部门级领导干部量化考核细则》相继制定实施，积极探索当前不称职干部的认定标准和调整方法，为干部能够从定性和定量两个方面上上下下提供了客观公正的依据。在历次干部调整中被辞退的干部中，有三分之一以上的人在民主评议中投了不称职票，有的人对领导班子严重不团结负有主要责任，有的人在工作绩效考核中应负主要责任。

以诚待人，在移民中体现一个活字。如何安置干部是解决干部能力问题的一个重要环节。根据实际情况，对被调离部门级领导岗位的干部，应采取不同的安置方式。与此同时，我们正在研究和制定新的干部管理机制，如干部辞职制度、任期制、末位淘汰制和待岗制，以便从根本上疏通干部出口。自2005年12月以来，51名45岁以下的司级干部被撤职。被辞退的干部心态比较平和，在各自的岗位上发挥了很好的作用。