打通京津冀交通毛细血管

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区域新闻评论

刘晓彤

“十三五”期间，京津冀协调发展进入深化的关键阶段，京津冀交通一体化也达到了开启“最后一公里”、完善交通网络的重要阶段。

近日，国家发展和改革委员会、中央组织部、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、环境保护部联合发布了《河北省张承欢京津对口支援工作计划》(以下简称《工作计划》)，全面启动了河北省张承欢京津对口支援工作。

《工作计划》明确提出，提高基本公共服务水平应是援助的重点，支持受援县区加快完善基本公共服务体系，重点推进贫困村水、电、路、通信、住房等基础设施建设，改善当地居民生产生活条件。

“如果你想发财，就先修路。”京津援助河北张承地区的重点仍是重点援助区县的道路建设，力争打通京津冀交通一体化发展的“最后一公里”。

目前，京津冀区域交通系统存在的主要问题包括:特大城市轨道交通密度不足、市郊铁路发展不足、交通建设缺乏统一规划、“断路”问题严重。强路弱路不利于京津冀地区交通运输的可持续发展。但是，河北省京津周边的一些贫困县想要融入京津冀一体化的整体发展中，交通建设不应该成为绊脚石。

值得注意的是，自《京津冀协同发展规划》实施以来，交通一体化取得了很大进展。在高速公路方面，一些“断裂道路”和“瓶颈道路”，如首都地区的环形高速公路，正在开放或扩建。京津冀交通卡覆盖京津冀地区的9个城市，包括北京的139条公交线路，已发放互通卡3万多张。除了主动脉工程，北京、天津和河北也在积极规划和推进“最后一英里”中的“毛细血管工程”。

在京津冀区域经济合作过程中，交通一体化是最重要的支撑之一。

京津冀支援的张承大部分地区都是山区，交通设施落后，严重制约了当地物流业的发展，直接影响了当地经济的发展。张家口市自古以来就是蒙古、俄罗斯和东欧的军事防御中心和陆上商业港口，具有区位优势。然而，由于临近首都、虹吸效应、交通落后等因素，全市有12个国家级和省级贫困县(区)，其中张北等9个县被列入燕山太行山特殊困难区。

可以说，在京津冀一体化的进程中，搞好张承的交通基础设施建设，不仅会给当地人民带来直接的经济利益，也为京津冀的协调发展增添了不少色彩。

此外，《工作计划》明确要求国家有关部门在制定专项产业规划和政策时，优先支持河北省受援县区的经济社会发展。

当然，张承欢仅仅依靠政策倾斜来发展京津地区是远远不够的。在京津协调发展的大形势下，有必要主动帮助张承焕做好京津相关地区的工作，打通张承贫困地区的交通“毛细管”，把交通问题作为区域发展的重中之重，以提高其内生发展动力和人民生活水平。