十年前开始 中国就出台绿色金融三大政策

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g20峰会即将在杭州召开，绿色金融是其中一个重要议题。

中国绿色金融的快速发展和中国积极推进绿色金融国际合作也增强了其在该领域的国际影响力。

中央财经大学气候与能源金融研究中心主任王耀在接受《国家商报》采访时表示，世界一直致力于减排和投资绿色低碳领域，以应对气候变化，但绿色金融已成为一个亮点，机会在于g20峰会。去年年底，中国向20国集团提议将绿色金融纳入20国集团议题并予以采纳。

绿色投资每年需要数万亿美元

2015年举行的巴黎气候变化会议向全世界发出了一个非常明确的信号，即必须向绿色、低碳和清洁的方向转变。

但客观地说，这不是一个新话题。长期以来，世界一直致力于减少排放，投资绿色和低碳领域，以应对气候变化。为什么绿色金融现在成了一个亮点？

王耀认为，机会在于20国集团峰会。20国集团峰会的影响以及在世界范围内推动绿色金融的举措和活动极大地推动了可持续发展进程，进一步推动了《巴黎气候协定》，推动了全球绿色低碳的发展趋势。

不仅中国，世界上许多国家都面临着气候变化和环境保护的挑战，其中最关键的是引导资金投向绿色低碳领域。

近年来，包括中国在内的全球金融监管机构开始系统地推广绿色金融。例如，自2006年以来，中国有三项主要的绿色金融政策，涉及绿色信贷、绿色债券和绿色保险。就在两天前，即8月31日，中国人民银行、财政部等七部委联合发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》。随着《指导意见》的颁布，中国将成为世界上第一个建立相对完整的绿色金融政策体系的经济体。显然，绿色金融已经成为中国的一项国家战略。

中国央行研究局首席经济学家马军指出，与中国一样，世界上许多国家需要大规模的绿色投资来应对环境和气候挑战。对于绿色或可持续投资的需求，许多国际机构做出了不同的计算。尽管观点和视角不同，但已经达成了基本共识，即全球每年需要数万亿美元的绿色投资。

资本投资考虑了约束和激励因素

低碳生活由环保部门负责，为什么如此强调金融在其中的作用？王耀指出，环保部门一直在不遗余力地推动它，但如果金融部门不采取行动，资金仍将流向高污染和高排放地区。如果我们不改变资本配置的方向，我们的经济转型和低碳发展就无法实现。绿色发展是空.因为金融是核心，它渗透到经济的各个方面。

目前，大多数投资真正考虑的是财务效益，而不是绿色效益。然而，金融不是慈善。引导金融基金投资绿色低碳领域，投资回报和投资风险问题仍有待解决。也就是说，如果投资污染项目会带来更大的损失，而投资清洁项目会降低投资风险并获得更高的投资回报，金融主体自然会改变其投资行为。

在王耀看来，过去的经济发展模式有些不可持续，因此我们需要在绿色和低碳领域进行转型和投资，这是一个方向。如何引导，除了约束，还需要激励。特别是政府的财税支持、信用增级保障措施、企业管理中的激励措施应充分发挥公共资本的作用，降低绿色项目的融资成本，提高其盈利能力和流动性。

马军认为，在过去的几十年里，各国已经使用了许多方法来处理外部性。例如，对项目和其他金融手段的直接补贴，或利用监管手段限制污染项目，迫使金融机构将更多资源投入绿色产业。

中国认为绿色金融是二十国集团峰会的重要议题，德国明年也将把它作为重要议题。二十国集团对这一问题的关注在一定程度上代表了全球的关注。

王耀表示，在全球层面，将创新更多的金融工具，信贷、证券、保险等产品和服务将更加丰富，这将有助于引导全球社会资金投向环保节能、清洁能源、交通运输、绿色建筑等绿色产业，更好地推动绿色金融发展。

在g20峰会的推动下，如果金融监管能够产生联动效应，绿色金融的影响将是非常富有想象力的空.