[“8337”基层]宁城山区农民脱贫致富的启示

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宁城县党委和政府针对贫困山区的实际情况，不断探索和挖掘改变贫困山区现状的途径，最终找到了一条适合宁城发展的脱贫致富之路，对全市其他县具有典型的借鉴意义。此前，记者就宁城县在发展畜牧业、林果业、设施农业、山村旅游、劳务输出和转移等方面取得的成绩做了一系列报道。用一些典型的材料和生动的例子展示了宁城县脱贫致富的具体成果。十年来，宁城县委、政府坚定不移地向贫困宣战，以独特的方式拉开了宁城人民脱贫致富大戏的帷幕

在过去的十年里，宁城山发生了变化。过去的荒山和荒山已经变成了日光温室和茂盛的果树林地区。狭窄的小径变成了柏油路。许多农民翻新了他们的房子，并在家里增加了各种现代家用电器。农民手中有更多的生活资金，小日子越来越好过了

宁城县在贫困山区脱贫致富花了很长时间。经过深入采访，记者们总结了他们带领农民致富的四大法宝，希望这四大法宝能对其他县贫困地区的农牧民有所借鉴和指导。但毕竟它属于宁城路，其他县不能完全照搬。期待结合自治区8337的发展思路，每个地方都能找到自己的致富之路！

这样，我们的目标就实现了。

回顾过去，当我们回顾我们走过的路时，毫无疑问，如果我们想要成功，我们必须有一个强大的组织作为领导。

宁城县委和政府都是这样的战线。他们以8337发展理念为指导。在自治区政法委这一指定帮扶单位的指导下，牢牢把握农村经济做大做强的主线，深入实施工业富民战略，把握龙头地位，扩大基础，发挥品牌和优势结构，打造贫困山区党组织+基地+合作组织+农民的成功典范。他们不遗余力地引导农民打破传统的种植和养殖方法，并从一个地方照顾他们到另一个地方

三级组织引领产业发展，是宁城贫困山区脱贫致富的第一法宝。

他们的具体做法是县委要统筹规划，明确思路，明确方向。镇党委重视地位，重视培训，以身作则，采取“支部+协会+行业”的方法，以行业和协会为基础建立支部，帮助制定重点贫困村发展规划，制定村村、组、户帮扶计划，实施致富工程。村级党支部要注重落实，教育有能力的人，以身作则，动员农民主动参与扶贫。

宁城县天一镇包谷路村就是这样发展起来的典型例子。河源合作社是由企业主导的专业合作社。在此基础上，村支部负责与上级党组织沟通，为企业和合作社协调组织当地劳动力，充分发挥桥梁和纽带作用。目前，通过反租和实地工作，该村农民人均收入近8000元。刘翰林是村里一个能干的人，他被解雇后为别人工作。由于收入有限，他的生活一直很紧张。2008年，他被天一镇设施农业的优惠政策所吸引，参加了大棚蔬菜种植，收入逐年增加。在他的领导下，包谷路村掀起了建造温室的热潮。目前，有一个占地2200亩的高标准设施农业园区，年产值600多万元，全村人均收入1000多元。

扶贫并不简单。如果你想尽快致富，政府的帮助作用是不可或缺的。宁城县在政策、资金和科技服务方面给予全力支持。他们的具体做法是:政策配套，即县政府制定太阳能温室、食用菌、林果、旅游等产业发展规划。，并决定产业支持政策。在整合上级项目资金的基础上，县乡财政每年投入3000多万元；科技服务包，即开展科技入户服务，组织蔬菜、水果、食品、畜牧等专业技术人员进行技术培训和一对一的现场指导，同时采用邀请进、出的方式，聘请山东、辽宁、河北等地的专家现场授课，组织贫困群众到县内外发达地区参观学习，在贫困村建立一支懂技术、会经营、会管理的本地人才队伍；财政支持一揽子计划，即县政府与县信用社签订涉农贷款补贴协议，贫困人口发展日光温室、食用菌、肉牛养殖等产业，月利率7.8%。，全市最低，年底，县政府授予县信用社农业贷款总额的1%。来自甸子镇河南村的农民周建国是这三个项目的受益者。他种了21个菇棚，包括10个菇棚和11个菇棚，年收入46.6万元。在生产实践中，周建国得到的最大帮助是政府给予的财政和技术支持。根据宁城县的相关政策，每袋食用菌补贴0.3元，周建国仅从政府补贴中受益4.5万元。

在长期的扶贫实践中，宁城县委、县政府已经认识到，要提高农产品的附加值，就必须加大农产品的生产规模，提高农产品的质量和档次。如何实现这个目标？宁城的做法是充分发挥现代农业的规模效益。县政府重点扶持100多亩林果业基地、300多亩日光温室社区、60多万单位食用菌社区、50多头基础牛存栏肉牛养殖社区和1000多头生猪屠宰生猪养殖社区，重点建设大型养殖基地，形成1万多亩设施农业园区、1000多亩林果村、肉牛养殖和生猪养殖社区。在实现农产品规模的基础上，实施现代农业标准化管理。推广统一规划、统一建设标准、统一品种、统一技术服务、统一合作管理、统一销售组织、统一家政管理六大统一子模式。所有大型养殖小区实行标准化生产，农产品质量和档次大幅提高；实施品牌运营。实施品牌强农战略，在建设国家无公害农产品生产基地的基础上，重点发展绿色有机农产品生产，建设绿色有机农产品生产加工基地，全县64个农产品通过绿色有机认证。同时，商标整合力度加大，培育了河源蔬菜、黑里河食用菌、鸽子山、柳园河苹果等国内外知名农产品品牌。

要解决农民脱贫问题，最重要的环节是如何销售农民生产的产品。可以说，生产、资本、技术服务、劳动力资源和市场营销等环节必须环环相扣，缺一不可。

对于农产品的销售，宁城县主要从以下几个方面入手。首先，加大赛飞亚肉鸭、东方万琦肉牛、石闻集团生猪等农业产业化龙头企业的建设，充分发挥企业+基地+农户的龙头作用，让农户生产的农产品直接进入企业，保障农户利益。第二，充分发挥农村经济合作组织的作用。宁城县有300多个农村合作社，一端与市场相连，另一端与农民相连，充分发挥了桥梁纽带作用，保证了农民生产的农产品能够以较好的价格出售。与此同时，宁城县加强了产区专业市场建设，完善了市场服务功能，并在益肯辣椒、大双苗黄瓜、大城子番茄、黑李河食用菌、八里汉黄牛、小城子、五华水果批发等几个子功能区建立了标准化市场。，解决了农产品销售问题。加大外地市场开发力度，在北京新发地市场设立宁城办事处，在东北市场设立联络处，在宁城设立农产品、农业企业和农业学校对接平台。(记者陈明，李佳璇，王咏梅)