翁牛特旗:“分配诉讼”改革减法产生乘法效应

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[核心提示]翁牛特旗精简了审批项目、审批流程、审批要素，降低了审批费用，使行政审批开始减肥。旗帜把原来的307个审批项目减少到85个，审批部门从35个减少到27个。在“先许可后认证”的改革中，原有的35项前置审批项目减少为2项。今年4月，七里光颁发了自治区第一个个体工商户电子营业执照，实现了全电子注册。85个审批项目所需的732个基本材料减少了116个，使20个承诺的项目变成了完成的项目，劳动人民是平等的。审批时限平均缩短60%，旗政务服务中心平均每12分钟办理一次许可证。与此同时，它还降低了一些许可证的成本，如房地产许可证，并减少了180多万元的群众负担，每年。

西秦塔拉嘎查便民服务中心

盛夏时节，内蒙古双城重工机械制造有限公司的车间忙碌着。这家刚刚开业5个月的企业生产非常受欢迎的钢结构产品。"在政府简化行政管理并下放权力后，我们觉得这更令人愉快！"该企业常务副总经理姜文新介绍说，政府的保姆式服务使企业只需一天就能完成工商注册，从项目立项到正式投产只用了五个月，而过去只用了三年时间。政府行政效率的提高是翁牛特旗实施“分配诉讼”改革的结果。如今，政府权力的“减法”带来了经济发展的乘数效应。

目前，“相对集中行政许可权”试点改革正在七里河进行。按照“行政许可进第一局，公共服务进第一厅，监督职能留在部门”的思路，将23个部门的84项行政许可项目和相关行政收费项目全部移交给旗行政审批服务局，统一行使审批权。试点工作开展后，“一个印章负责审批”将成为现实。简化行政管理和权力下放极大地刺激了投资势头。截至目前，全区已启动和恢复投资5000多万元的重点项目49个，启动和恢复率73%，投资30.5亿元。全旗个体经营户数量增加1735户，同比增长11%；员工人数增加了1925人，比去年增加了10%。

大兴农场工人何立东(音译)近日急需一张临时身份证。他来到村里的便民服务中心，通过远程审批系统，在100公里外的旗政府服务中心的公安窗口，几分钟就完成了证件。同一天，工作人员用公共汽车免费向犯罪现场调查科送去了他们的证件。如果他乘公共汽车去国旗，要花两天时间和130多元。为了解决群众异地办事的问题，全旗创新了“网上便民”模式，全旗设立了13个乡镇便民服务中心和247个村便民服务站，细化了26个村级现成项目、30个代理项目和48个网络远程服务项目，做到了群众不离村、省时省钱。

七里还拓宽了政府信息服务范围，推进了远程诊疗、远程农业科技指导、远程信访、远程治安调解等服务。当村民之间发生矛盾和纠纷时，双方到村便民服务中心，通过视频系统与镇上的警察进行面对面的调解。双方不需要奔波，他们可以通过网络电缆把战争变成友谊，这在人民中很受欢迎。目前，全旗已建立了包括社会保障、信访在内的7个远程服务中心和包括农牧医疗在内的3个专家库，解决群众生产生活中遇到的各种困难和问题。自村级便民服务站运行以来，已接待15万人次，办理4500多件代办和异地服务，为群众节约服务费用37万多元。(赤峰新闻网社交媒体记者徐永胜)

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