翁奇聚“四条裂缝”引领贫困人口奔小康

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近年来，翁旗把扶贫作为首要政治任务和第一民生工程，认真落实五批六项明确要求，整合各方资源和力量，狠抓解决扶贫问题的四项任务，带领贫困群众找到脱贫致富奔小康的新路子。

抓紧基础设施建设，解决扶贫问题。牢牢把握省领导联系贫困县的有利时机，积极争取项目资金，通过整合集中力量抓好贫困地区基础设施建设，弥补扶贫的不足。自2014年以来，翁旗累计投资57.62亿元用于危房改造和饮水安全工程。同时，为改善人民生产生活环境，翁旗还对950个自然村的农村牧区实施了环境卫生综合整治，加大了生态扶贫力度。获得京津风沙源治理项目资金8530万元，完成沙地综合治理46.8万亩，覆盖13个苏木乡镇和25个嘎查村，惠及466户贫困户和991名贫困人口。通过上述措施，翁旗使全县111个嘎查贫困村和6万贫困人口真正实现了“两个保障、三个保障”，即温饱无忧，义务教育、基本医疗和住房保障得到保障。

抓紧发展扶贫产业，解决不可持续的扶贫增收问题。翁奇在实现“两个保障、三个保障”的基础上，着力发展扶贫产业，鼓励和引导龙头企业承担扶贫责任，积极参与扶贫工作，为嘎查贫困村输血，为贫困群众寻找出路。目前，翁奇引进培育了中粮、蒙都、灵芝等一批龙头企业，实施了一批打基础、惠民、利民的重大工业项目，形成了猪、牛、羊、土豆、蔬菜、糖六大完整产业链。养殖过程中，8万名农牧民参与，14800户贫困家庭稳步脱贫；12，000人被重新安置并在加工部门就业，1，900名穷人被一个人雇用，整个家庭摆脱了贫困。同时，充分利用新型农牧业经营实体的扶贫功能。旗财政投入2240万元，重点扶持新型农牧业经营主体，并根据贫困家庭脱贫数量确定扶持资金比例。每户脱贫贫困家庭扶持5万元，培育83个新的农牧业经营实体，带动490户贫困家庭和1023名贫困人口脱贫。

狠抓扶贫模式创新，解决扶贫渠道狭窄问题。坚持整村推进、因村制宜的原则，深入分析各贫困嘎查村的资源条件和外部环境，结合扶贫开发项目的实施，制定出先建后补、三链互助、一主四拖、合作关怀与筹集、资产收益等多种新型扶贫模式。，形成有效的帮扶监督和利益联动机制，充分调动贫困家庭脱贫的积极性和主动性。桥头镇马家子等6个重点贫困村采用资产收益模型，将扶贫资金定量投入合作开发产业。合作社按不低于10%的股份比例定期向贫困户发放红利，使48户贫困户和110户贫困户每年增加收入800元以上。该模式不仅提高了扶贫资金的使用效率，增加了贫困人口的收入，而且解决了企业或合作社的融资问题。

狠抓扶贫队伍建设，解决扶贫能力差的问题。实行乡镇挂帅、村组挂帅、党员干部挂帅制度，选拔后备干部和优秀党员干部，组建111个扶贫小组，覆盖111个重点贫困嘎查村，组织全旗干部职工11207人，覆盖所有贫困家庭，使全旗所有贫困对象都有责任帮助他们，做到不脱贫、不脱钩。在具体工作中，111扶贫小组准确识别贫困户，帮助贫困村和贫困群众制定计划和规划产业，同时，通过面对面的沟通，加强对贫困群众的思想引导，帮助贫困群众转变安于现状、坐等重要的思想，实现从想我到脱贫的意识转变，为扶贫措施的实施奠定良好的思想基础。

通过综合政策，翁旗贫困人口从2013年底的61，127人减少到2016年底的25，443人，年均减少11，900人。贫困率从2013年底的14.7%降至2016年底的6.1%。贫困人口人均纯收入稳步超过国家扶贫标准。(驻地记者毛通讯员安迪)

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