红山区:“创造城市”让城市更像一个家

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今年是赤峰市建设全国文明城市的关键一年。红山区把创建文明城市作为促进经济社会发展的一项重要任务和强有力的抓手，坚持科学创造、民族创造、为人民创造的理念，努力为群众提供良好的城乡管理和公共服务。城市文明和人民幸福指数不断提高。

建设与管理相结合，城市因文明而精致

这些非法房屋已经被挡在房子前面很多年了。拆除这些墙就是拆除普通人心中的墙。它真的很亮！住在红山区东城街花园小区的朱学贤指着小区里一块新清理的土地，感慨万千。花园小区二毛第一、三生活区建于20世纪80年代，共有33栋建筑，1300多户人家。由于这是一个老社区，社区内的违章建筑问题很严重，有些甚至开始在围墙内种植。原本很小的公共区域被一个空占用，严重影响了社区的公共秩序，居民意见很大。此前，街道工作人员曾多次与非法业主沟通，陈述事实和理由，但由于街道没有执法权，问题无法解决。今年5月，红山区城市管理综合行政执法局下放执法力量，该区13个镇和街道成立了自己的综合执法大队。经过集中改造，二毛一、三区共拆除违章建筑285户，公共面积恢复到4275平方米。

红山区还实施了环卫保洁统一运营、市政管理一体化、物业管理地方化、社区管理网格化，强化了城镇和街道在城市管理中的主体作用，彻底解决了无形管理和无权威管理的问题。建设文明城市围绕建设卫生城市，全区开展了城乡综合治理清理行动、市容整治行动、城市管理示范街道路创建行动、城市基础设施建设行动、住宅小区管理整治行动五大行动，城市环境卫生、商业秩序和停车秩序明显改善。

城市面貌和环境不断变得美丽，社会环境逐渐改善。红山区开展了创建平安红山活动，控制了公安领域13项专项行动，推进了“一委一站一厅”管理体制改革，搭建了三级数字化管理和社会管理平台。全区共设置视频监控点5.4万多个，建立社区(村)派出所70多个，实现了点全覆盖、线全卡、面全防控的网络格局，公安工作成效显著。

该区进一步推进了天津市棚户区改造、保障性住房建设和旧住宅区改造，加快了纺织医药产业入园的步伐，推进了重点区域绿化等一系列惠民工程，让群众真正感受到变化，享受到创造城市的好处。

文明城市更加美丽和内涵丰富

我认为做一些力所能及的事情去帮助别人是很开心的。马士英，一个65岁的男人，精神矍铄，笑容简单。他每天检查公共安全，维护环境，调解社区纠纷。据统计，马士英的老年人已经在哈达街万源德社区参加了5200小时的志愿服务。

在红山区，志愿服务已经成为一种普遍的做法。今年9月，红山区各单位和街道的1398名志愿者走上街头，走进社区。在四个月内，他们开展了各种志愿服务活动，如文明劝说、文明交通监督和关爱老人。全区不断加强志愿服务品牌建设。站前街松周园社区被中宣部评为全国学习雷锋活动示范点。哈达街肖飞志愿者服务队、南辛街慈善信使团、长庆志愿者服务队等志愿者组织在基于梦想微愿望菜单系统的公益诉求等品牌活动中的示范和引领作用不断增强。目前，红山区注册志愿者已达3.9万人，已形成62个志愿者群体，覆盖全区的志愿者服务体系基本建成。

近年来，红山区着力打造德伦红山市民思想道德建设品牌，突出思想内涵，加强道德建设，注重提高市民文明素质。全区广泛持续开展公民思想道德建设活动，先后在刘德组织了18次专题讲座和道德模范巡回展，3000多人参加。继续开展红山好人、文明乡镇等典型选树活动，作为区级道德模范。今年，自治区和赤峰市分别有25人获得道德模范和美德青少年称号或提名奖。

长期的正常文明已经成为一种生活习惯

为确保创建城市工作落到实处，红山区完善了责任机制，建立了责任清单，分解了工作任务，落实了责任主体，加强了监督检查，评估了成效，形成了强大的创建城市合力。区委、区政府主要领导亲自挂帅，区委副书记具体负责将创建城市的任务分解到区委、区政府领导和62个责任单位，进一步细化各单位职责，确保创建城市工作的顺利开展。深入实施《创建全国文明城市工作规划——城市领导联系街道(社区)和城市机关单位联系共建社区》，28位司级领导深入开展社区调研和指导工作37次，梳理出130个问题，并逐一整改。197个共建单位实施了实质性援助措施，投资430万元，参加了8128项社区服务活动。

全区还投资310万元，大力开展公益广告的社会宣传，重点宣传刘德文化，整合社会主义核心价值观等公益广告，突出文明建设，将文明旅游融入公园、学校、商场等公共场所，印制和发放20万份创建城市的提案和问卷，制作和播放6800多份公益广告，积极调动人民群众积极参与创建城市的积极性。

红山区以创建城市工作为指导，把创建城市的过程转变为解决问题、服务群众、改善民生的过程，大大提高了市民的知晓率、支持率和满意度。(记者石)

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