赤峰:创新思维促进绿色发展

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在草原的尽头是一条笔直的路，路两边的树出奇的绿。这片神奇的绿色一直伴随着我们来到这个村庄。

村子里到处都是绿色，广场上、房子前后都被树木和藤蔓环绕着。那是一个繁忙的时期，村子里没有多少人，只看到一个老人坐在葡萄架下看书，绿色的影子斑驳在他身上。这是我们在内蒙古赤峰市的一个村子里看到的。

赤峰位于内蒙古自治区东南部，大兴安岭南部，燕山山脉北部丘陵地带。它属于中温带半干旱大陆性季风气候区，被称为十年九旱和每年春季大旱。频繁的干旱导致当地生态环境脆弱，制约了赤峰市农牧业的发展。内蒙古自治区是华北地区重要的生态安全屏障，赤峰市位于华北和东北的过渡地带，靠近京津，是其中的重要组成部分。因此，如何实现绿色发展成为赤峰面临的一个难题。

创新理念，绿色农村

绿色发展不仅是改善生态环境的一种工作理念和方法，也是人们日常生活中一种可见的变化。绿色已经渗透到人们的生活中，随着时间的推移，人们对良好生态环境的期望越来越高，这是绿色发展可持续发展的首要前提。赤峰在绿色发展的过程中深知这一点，绿色发展首先要解决的是观念的更新。

过去，赤峰重视山川绿化，在村外的山坡上植树，而忽略了村庄和道路。现在，随着十大全覆盖工程的实施，赤峰市已将重点地区的绿化工作放在突出位置。今年春季，共完成5763个村庄和1076公里道路绿化，建筑面积39.8万亩。道路绿化不仅提高了村庄绿化的覆盖率，而且起到了防风、防尘、净化空气体的作用，村民们明显感受到了生活环境的变化。

我们来到赤峰市翁牛特旗乌丹镇赛琴塔拉嘎查。村民王翠茹正在他整洁的院子里乘凉。庭院前干净的柏油路两旁种着青杨。院子的墙壁完全粉刷过了。门前墙上挂着三袋户主签名的责任卡。每个家庭都有责任在其责任区内绿化和养护树木。王翠茹告诉我们:这个村庄很美，我很高兴自己一个人住。除道路绿化外，整个赛琴塔拉嘎查村改善了雨水排水和污水排水系统，设置了垃圾收集箱回收生活垃圾，改善了村内绿色景观建设。绿色发展的理念始终与推进十大全覆盖紧密结合。

赤峰市委书记毕立夫表示，重点地区的绿化要与人民群众的切身利益和人民幸福指数的提高相结合，让人民群众深刻感受到绿化带来的好处。

绿化与增效并重

绿色发展的目标是实现经济、社会和环境的可持续发展，即绿色发展与经济效益并重，将环境资源作为社会经济发展的内在要素。过去，赤峰的一些造林模式形成了规模大、效益低的小老树和不完全林，群众看不到效益，造林意愿自然下降；此外，过去有一种单一的造林模式，即资金只依靠国家项目，人员只依靠普通人。植树造林的想法不能搁置，绿色发展也不能讨论。面对绿色发展的困境，赤峰再次创新理念。

毕立夫书记说:在重点地区的绿化中，总的目标是绿化和效益并重，让老百姓真正受益。赤峰市以提高造林经济效益为重点，将绿化与果树经济林建设结合起来。我们将在公路沿线建设高产示范园区，在村镇周围建设观光采摘园，在庭院内外种植果树和经济林，建设袖珍果园。共种植经济林苗木330多万株，面积5万多亩；二是绿化与苗圃基地建设相结合。以道路为重点，围绕城镇和村庄，在村民房屋前后，大力培育樟子松等大型苗木。蒙古栎、青海云杉和杨树通过育种代替育种，并通过大苗密植建立苗圃。1-2年后，幼苗被卖掉，这直接增加了人们的收入。

此外，赤峰改变了过去造林只靠项目资金和资金投入的固定模式，探索并实施了公私合作模式、企业赞助等多种投资形式，形成了项目招标、林场专业团队、绿化公司、林业合作社、群众参与等多主体造林绿化机制。毕立夫书记表示，政府+企业+群众的PPP众筹模式，实现了小额金融对社会资本的动员，调动了群众的积极性，解决了融资和绿化的长效管理和保障的发展问题。

因地制宜发展生态旅游

绿色发展还强调有序利用自然，节约和有效利用资源。在绿色发展过程中，赤峰市依托自然生态环境，积极发展生态旅游。翁牛特旗素有800英里长的海洋之称，探索荒漠化防治，利用当地干旱风沙环境，建设了玉龙沙湖国际生态文化旅游区。根据沙地的特点，景区在不同功能区设置了户外野营、汽车露营、滑沙、沙漠滑翔伞、定向越野、徒步旅行等旅游项目。游客在景区乘坐专业的沙漠越野车，进入沙漠腹地，观赏800英里长的房子，这已成为翁牛特旗的特色旅游项目。去年，翁牛特旗接待游客90万人次，实现旅游收入10.5亿元。

随着十大全覆盖工程和重点地区绿化工程的推进，赤峰农村牧区变得美丽而绿色。此外，乡村独特的自然风光和人文风情催生了乡村生态旅游产业的蓬勃发展。(杨魏)

(转载自2016年8月2日《人民日报》)

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