哈钦州多元化扶贫与增加人民收入

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为了全面完成扶贫开发的目标任务，进一步加强重点扶贫项目的实施，卡齐成立了旗乡两级重点扶贫开发项目专项推进领导小组，明确职责、任务和目标，把握产业发展、精准扶贫和配套服务等关键环节，有计划、有针对性地创建全旗可资借鉴的扶贫模式。在典型示范的带动下，它具有点亮一盏灯、照亮一大片区域的效果，从而全面促进扶贫。

立足金融扶贫，打造优势鲜明的产业示范。围绕贫困地区布局，规划三大主导产业，即沿江高效农业示范区、东牛西羊生态畜牧业集中区、山区沟壑水果采摘区。按照“一乡一业一村一品”的思路，选择工业基础好、群众积极性高、团结务实、两委凝聚力强的行政村，通过发放金融和杠杆扶贫贷款，有计划、有针对性地推出可供全旗借鉴的模式。为贫困家庭建立了增收致富的产业，确保了长期稳定的经济收入。通过重点培育，形成了设施农业、畜牧业、沟渠经济等产业发展模式。

在精准扶贫的基础上，打造扶贫示范。准确帮助穷人的五项计划。首先，识别是准确的。2014年，对人均纯收入低于国家标准2736元和自治区标准2896元的贫困人口和贫困村进行了近半年的调查核实。共确定了73个贫困村庄和42，400名贫困人口。第二，精确管理。对认定的贫困家庭进行调查、登记、信息收集和录入，纳入国家扶贫开发管理信息平台，进行动态综合管理。第三，政策是精确的。因地制宜，按村按户制定政策，细化救助措施，明确救助内容、时间和人员。第四，项目安排和资金使用准确。根据贫困村四年扶贫规划和年度实施计划，坚持产业发展，坚持民主开放，重点实施项目到村到户，认真组织实施三村三户、财政扶贫、彩票公益金、雨露计划和互助基金试点等项目。第五，干部留在村里帮助准确。居民小组制度通常是为了确保每个贫困村庄都有一个居民小组，每个贫困家庭都有一个负责帮助的人。村里的常驻小组协助基层组织采用“一村一策一户一法”的方法，制定贫困村的扶贫计划和年度实施计划，帮助贫困户和扶贫计划，落实党和政府的强农惠农富农政策，积极参与扶贫开发，推动扶贫政策深入人心。

基于生态扶贫建设生态文明示范。依托贫困地区较好的生态条件和环境，大力建设高效林果业，改变过去单纯追求生态效益的做法，实现生态效益、经济效益和社会效益的双赢。在发展高效林果业的同时，继续发展林下经济、林果业、乡村旅游观光业。通过种植养殖和林下立体经营的复合发展，全力打造春天赏花、夏天度假、秋来采撷揽胜、冬天体验旧俗的特色乡村旅游村，有效拓宽贫困农民增收渠道，将青山绿山改造成金山银山，实现工业强市、富民强市、生态优美。

以旅游扶贫为基础，建设人文自然旅游扶贫示范区。依托哈钦州优越的区位条件、便捷的交通条件和特色养殖业，以农事体验、休闲观光、生态旅游为主体，大力推进乡村旅游扶贫，建立一批乡村旅游扶贫模式。通过近几年的建设，目前全旗有43个新开发的乡村旅游经营单位，初步形成了梅林谷亚高原体育休闲度假区、马鞍山国家森林公园和红酒庄园、王宓蒙古族民俗文化等各具特色的乡村旅游。2014年，雷英子、马鞍山、梅林等6个村被国家旅游局等7个部委列为扶贫重点村，雷英子村、梅林村也被列为赤峰市乡村旅游发展重点村。去年，全旗乡村旅游接待游客6.2万人次，实现旅游收入2790万元。(记者李振宇，孙伟)

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