服务天桥到“最后一公里”

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农牧业产业化呼唤社会化服务

红格尔经济联盟的发展也经历了曲折。2008年，柴达木村竞相进入温室，盲目跟风种菜。首先，西红柿被种植，但是它们不能在收获时出售。由于质量差，其他人卖了两块钱一公斤，但合作社只卖了两分钱一公斤，不得不为商人装上汽车，结果种植西红柿损失了10多万元。然后，蘑菇被重新种植，由于成本高和质量差，也以失败告终。对柴达木村过去种植的植物进行补偿的原因是什么？村党支部书记张告诉记者:我不知道种什么赚钱，怎么种，到哪里卖。然而，巴林左旗社会化服务体系试点工作领导小组办公室主任、旗财政局局长王永春总结得更深刻:信息不到位、技术落后、流通不畅。

作为农业和畜牧业生产要素的信息、技术和流通在哪里停滞不前？这是因为农业服务没有基础，这使得它很难通过最后一英里。当一些农业部门向农村输送农业技术时，他们仍然停留在悬挂横幅和标语、用扩音器讲话、摆摊和分发信息等形式。许多农牧民对此不感兴趣。这种技术服务是不准确的，像抓人的脚不沾肉，像高射炮打蚊子！王永春认为，技术人员只有真正走进现场，询问他们的脉搏，开出正确的药方，提供准确的服务，才能受到人们的欢迎。

左奇巴林上京蔬菜种植合作社的主席韩广忠，过去就开始谈论雇佣技术人员种植蔬菜。该合作社跨越三个行政村，有803名成员，分为10个专业社区，有4，700个太阳能温室。老韩计算了一下:一个家庭雇佣一个技术人员来种植蔬菜是不现实的，所以有必要根据200多个棚子来雇佣一个技术人员。在这10个社区中，需要雇用16名技术人员，每名技术人员的工资补贴按1万元计算，即每年16万元。更不用说个人了，连合作社都负担不起。老汉认为，如果这样的家庭做不到，做不好，做得不划算，就应该由政府来管理。

只有加快创新，才能促进产业升级！在刘眼里，是巴林左旗科技局副局长，杂粮、驴肉、羊绒等。横幅上出售的都是初级产品。这种以原材料为基础的经济模式已经耗尽了工业发展的潜力。只有延伸农畜产品加工产业链，挖掘产品背后的文化价值、健康价值和经济价值，塑造产品品牌，才能真正打开农畜产品市场的大门。开拓服务群众的最后一公里，解决一户办不到或办不好的问题，为农牧业转型升级提供动力。这是左奇巴林州建设新型农牧业社会化服务体系需要解决的三个问题。问题被澄清了，思路也清晰了。七里开始努力构建机制、搭建平台、提升服务，开始了构建新型农牧业社会化服务体系的探索之旅。

抓住信息，洞察市场

一条农业信息值多少钱？红格尔花卉种植合作社主席余华说，它可能价值100万元。今年年初，大雪和气温骤降给云南省14万亩花卉造成严重冰冻灾害，占全国冬季花卉供应量的90%，云南省花卉产量不足20%，导致花卉价格大幅上涨。云南是全国花卉市场价格的晴雨表。柴达木村的科技信息人员从互联网上得知这一消息后，立即将其发送到每个成员的手机上。姚去世后，合作社开了一个会，决定15天后把所有的花都摘掉。当时，每朵玫瑰的价格是2元，但半个月后涨到7元，合作社的20万朵花多赚了100万元。

一条信息价值数百万，这是农牧业信息化带来的魔力。在左奇的巴林，人们想知道哪一天刮风，哪一天下雨，今天市场上的黄瓜有多少，周围的县是否有疫情。打开旗内农牧业信息网。如果农作物或牲畜生病，请拨打服务热线12396和12316，专家将给出详细的答案。巴林左旗农牧信息网上有一个玉米病虫害专家诊断系统。农民只需输入疾病位置、专色和形状，系统就会自动诊断疾病并开出处方。作为高端信息产品，物联网已经开始进入巴林左旗的农业生产。在茅岛村农民唐的温室里，几个传感器及时采集温室内的温度和湿度信息，并传输到电脑和手机终端。下一步软件系统升级后，老塘可以远程控制通风、水肥滴灌等设备，实现精细种植。

目前，巴林左旗已建成旗、乡(镇)、村和新办企业四级农牧信息服务系统。其中，在七里河新建了农牧业社会化服务信息中心，并分别建立了扫帚苗、新商业实体和经纪人数据库、农畜产品电子商务等8个产业资源库和其他区域性信息服务平台，基本形成了电脑、手机、电话、电视、面对面专家等5位一体的多元化信息服务。以旗农牧信息服务中心为核心，在苏木5个试点村建立信息服务站，在嘎查20个试点村建立信息服务室，选择3家龙头企业、3个工业园区和3个合作社建立信息服务点。纵横相连的信息服务网络已经形成。

目前，有76名全职和兼职信息干事在信息服务的第一线工作。12316专家服务热线和农信通手机短信平台向农牧民发送了8000多条短信和456条报纸信息。信息服务系统整合了七个涉农部门的信息资源，通过对大数据的分析和处理，多次发布病虫害预警和防控信息。信息服务系统在新品种、新技术推广和重大动物疫病防控中发挥了重要作用。

田楠木随时待命，土壤专家在农村很受欢迎

作为赤峰市农牧业社会化服务体系建设的唯一试点旗帜，巴林左旗的决策者对此负有重大责任。仅在自治区，整个项目的财政投入就超过了2700万元，旗帜上的党和政府知道这一投资背后的深刻含义:这笔钱不是用来修建许多建筑物和修复许多道路，而是通过资金杠杆，探索一种可以复制、借鉴和在社会服务中推广的新机制。

首先，政府在科技服务上花钱。根据旗内规定:自治区以上专家每次在左奇巴林服务，政府给予5000元补助；市级以上专家一次服务3000元；本地人才提供年度服务，每年补贴1万元。目前，一个金字塔形的专家数据库已经在旗内形成。包括内蒙古大学在内的8所高等院校的30名专家和教授。旗县级乡镇选择农牧业技术骨干76人；基层选拔了26名地方人才。为了把有限的资金用在刀刃上，充分发挥效益，国旗专门颁布了农业技术人员和信息工作者的考核办法，由县、乡、村和农牧民四级进行考核，补贴多少由客户决定。因此，每次邀请来自城市上方的专家时，旗帜上总是排满了时间表，专家的技能总是能被很好地充分利用。

柴达木村党支部书记张尝到了专家服务的甜头。今年，赤峰市农牧业局的推广研究员任志宏在村里做了讲座，发现温室里的葡萄没有及时擦干净它们的芽和头，导致葡萄藤疯长。如果我三天后来，你会在这颗葡萄上损失超过10万元！张被的话吓了一跳，立即组织成员向专家学习擦芽和擦头的要领，从而避免了即将到来的减产风险。

为了实现技术的精准服务，巴林·左奇提出了一个专家领导一个团队，一个团队带动一个行业的模式。整面旗帜上有九个行业，如扫帚苗、肉驴和蔬菜，每个行业由一名首席专家领导。例如，在内蒙古农业大学贾玉山教授的领导下，3180秸秆改造项目正在全旗实施。计划用三年时间整合资金1亿元，使全旗秸秆加工转化达到80%以上。为了发挥科技推广的裂变效应，七里河还推广了地方人才+科技示范户+示范带动户的模式。来自全国各地的26名本地人才登上优雅的大厅为学徒们开门，每个学徒都有10多个科技示范户，然后他们辐射带动其他农民。围绕推进动物疫病可追溯管理和信息技术服务，全旗165个嘎查村建立了动物防疫室，嘎查村共聘用防疫员239名，政府补助每人每年9000元，极大地提高了防疫员的积极性，率先实现了全区动物防疫社会化服务的全覆盖。

政府花钱购买科技服务的机制激发了各级科技工作者的积极性。今年，国旗专家库专家进行了19次有针对性的培训，国旗76名技术骨干和26名地方人才为2000多名基层群众服务。239名防疫人员对700万头牲畜和家禽进行了预防和免疫接种，全年无疫情发生。

品牌升级产业，走出去开拓市场

自2012年以来，人们悄悄发现左奇巴林的手工扫帚被放到了淘宝网上。内蒙古信阳手工制品有限公司是第一个在网上销售扫帚的公司。吸引网民购买的原因是这家企业赋予了扫地扫帚深厚的文化内涵。在巴西世界杯期间，该公司开发的新产品——手工制作的世界杯曾经受到网民的欢迎。目前，企业已开发出1000多种工艺扫帚产品和挂件，年销售扫帚80万把，销售额600多万元。

今年，为开拓农畜产品网上销售市场，巴林左奇重点支持信阳手工制品有限公司、大辽王宓粮库在耀茂商城开设旗舰店，每家店补贴保证金10万元，年运营费6万元。2015年1月，契丹综合工艺品扫帚和契丹杂粮豆旗舰店将投入运营。通过网上宣传和网下销售的运作模式，左奇巴林的农产品将借助亚洲最大的综合购物平台耀茂走向全国和世界。

支持农产品加工企业建立网络旗舰店是巴林左旗农牧业社会化服务体系建设的创新举措。以互联网思维进行的流通服务是从产前、产中到产后整个产业链服务的重要组成部分。销售产品，首先要做的是品牌。今年，麒麟已经向国家工商行政管理局申请了三个地理标志认证商标:左奇巴林的金雀花苗、左奇巴林的金雀花和左奇巴林的毛毛谷的小米。其中，左奇巴林毛毛谷的小米已经被接受。目前，全旗农牧业龙头企业注册商标总数已达到168个，建元鹿业鹿产品、蒙池窑泽马铃薯深加工产品、木伦河毛毛谷小米等一批知名商标，使左奇巴林州的农牧业产品进入了品牌时代和电子商务时代。

进入巴林左旗新建的农畜产品展示中心，展厅面积960平方米，布局优雅、实用、装饰。大厅里最大的亮点是展品，从鹿胎盘化妆品到有机金粟米，从水晶粉丝到泡菜蘑菇，从玉米秸秆颗粒饲料到工艺扫帚。来自40多家领先企业的数以千计的产品在这里展示。这座以都市农牧业为主题的客厅，致力于打造一个永无止境的农博会，成为展示左奇巴林农牧业品牌的一道亮丽风景。

为了进一步解决农产品销售难的问题，巴林左旗在旗内外两个层面开展了农业超对接活动。今年，由麒麟和左奇巴陵粗粮商会组织的第十三届敖包扫帚苗协会与北京等地的大型超市建立了联系。在旗供销合作社的撮合下，上京蔬菜种植合作社与林动镇的百惠、东源、新和卓超市达成合作协议。合作社每天向三家超市供应6吨以上的蔬菜，占每日蔬菜产量的1/5。农业超级对接后，农民每公斤蔬菜的平均售价比过去高1美分，而市民每公斤蔬菜的消费比过去低5美分。这种新模式缓解了便宜蔬菜伤害农民和昂贵蔬菜伤害人民的矛盾，达到了两头甜一个甘蔗的效果。(徐永胜邱静)