赤峰在市县两级实行公共律师和政府法律顾问制度

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原名:赤峰市县两级实行律师和政府法律顾问制度

解决纠纷，解决法治与法治的矛盾

赤峰，11月14日(新华社):最近几天，刚刚与翁牛特旗政府续签常年法律顾问合同的杨淑兰忙得不可开交，她委托给翁牛特旗政府的一桩赔偿纠纷案即将结束。

杨淑兰是内蒙古星河律师事务所主任。作为六个县和地区政府的法律顾问，每当政府开会研究与法律有关的重大问题时，她和她的律师总是被邀请出席。三年来，星河律师事务所向政府提供咨询200多次，出具法律意见书40多份，参与办理涉法涉诉信访40多次。

中共十八届四中全会明确了全面推进依法治国的重大任务，强调要进一步推进依法行政，加快建设法治政府；增强全民法治观念，推进法治社会建设。赤峰市积极贯彻全会精神，巩固和扩大过去法治建设的成果。近年来，赤峰市在市、县两级行政机关和部门试行了公共律师和政府法律顾问制度，使越来越多的领导干部习惯于依法办事。目前，全市行政机关共有律师10名，其中市级律师5名，县级律师5名。在全市行政机关和部门中，有41个单位通过采购服务聘请了常年法律顾问，12个县和区中有11个聘请了法律顾问。

邢长青，翁牛特旗政府律师。近年来，他代表政府处理了40多起案件，参与起草了30多份规范性文件，清理了近300份规范性文件。他在乌丹商业物流园区项目决策过程中提出了一系列法律意见，使政府避免了因程序和细节上的疏忽而引发的纠纷。同时，他还参与了工业园区投资项目合同的起草、审查和修订，并采纳了许多法律意见。

赤峰市政府的公设律师也在简化行政审批事项方面发挥了重要作用。他们与政府法制办公室的干部一起审查了设立每个审批项目的法律规定和依据。经过几轮竹笋剥制，去年以来取消了301个行政审批项目，取消下放的比例达到74.3%。

公共律师和社会律师各有所长。在自治区律师协会副会长卢晓梅看来，公设律师熟悉政策，善于解决行政和司法问题；作为政府法律顾问，社会律师涵盖广泛的领域，可以从第三方的角度解决各种法律和社会问题。

政府法律顾问制度让县区政府尝到了甜头。几年前，巴林佐齐政府让法律顾问参与处理一起国有矿产资源纠纷。经过调查，律师发现，该矿以虚假改制的方式非法注销原国有企业，虚假登记新的私营企业转让和侵占国有资产。在法庭上，法律顾问争辩道，政府最终赢得了这场官司，为国家节省了近13亿元的经济损失。在克什克腾旗出租车司机集体维权请愿活动中，法律顾问王提出要考虑出租车司机的实际权益，并与七力制定了纠纷解决方案，使历时20多天的请愿案得到圆满解决。几年来，各县区法律顾问在处理重大信访事项时，协调了政府和人民的要求，及时解决了一些矛盾和纠纷。(记者徐永胜，周建军)