社区居民知道每个人的意见

红山区西屯街老爷庙社区有一个美丽而独特的花园，以盛开的金盏花为中心，四周是鲜红的樱花。数万朵鲜花组成一面巨大的“党旗”，由老爷庙社区园艺学会的200多名会员插上，寓意着所有社区居民同心同德，紧密围绕党，共创美好生活。由于参与者众多，它也被称为“百园”。50多岁的老党员侯振庭也参加了植树活动。他告诉记者，“党带领我们建设一个美丽的中国。美丽的中国离不开美丽的社区。社区的美丽环境应该一起创造。环境很好，每个人的心情都很好。”

“百家花园”和“最美阳台评价”……这些都是老爷庙社区的自组织活动——园艺俱乐部只是西屯街几十个自组织活动的冰山一角。2013年初，西屯街道以老爷庙社区为试点，先后成立了67个自组织，包括美食学会、国家学会、歌舞学会等文化组织，以及环境监测委员会、咨询委员会等管理组织，旨在让社区利益相关者有机会参与社区公共服务，形成成员间的默契，实现居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，原街道办事处发布了转型行政指示。

社区自组织建设三个月前启动以来，社区矛盾减少，干群关系密切，居民自我管理意识增强，业主参与社区管理的积极性也增强。到目前为止，仅老爷庙社区改造、物业管理、社区文化活动中心建设等重点项目就召开了11次决策会议，参会人数超过300人，保障了人民群众对社区重大问题的知情权、发言权和决策权，保证了各项热门项目的顺利进行，降低了组织的决策风险，极大地提高了满意度和成功率。上半年，西屯辖区29家电网组织共收集检查信息352条，处理各类信访案件25批260人次，查处矛盾纠纷96起，调解成功96起。

社区资源的有效整合和利用实现了街道社区和自组织的“共同治理”，自组织的作用逐渐显现。百合花园六号楼屋面防水需动用大修资金。业主委员会查阅了大修基金使用的相关文件，多次到市房产物业处和红山房产物业处了解住宅大修基金的储存、使用和审批程序。经过努力，业主委员会终于帮助居民解决了防水问题。书画协会会员戴玉茹免费为社区儿童教授书画。快乐的氛围吸引父母陪孩子去上课，这不仅让孩子学习知识，也净化了社区气氛。

“社区与居民之间的良性互动是建设健康、成熟、和谐社区的重要因素。”西樵街相关负责人告诉记者，“社区自组织因其公益性、非营利性和自治性，在复杂的社区关系中具有一种超脱性，可以充当协调利益冲突的中间人和调解者。群众参与社区管理监督检查，使申诉渠道畅通，调解工作到位，一般矛盾和问题在社区得到消化和解决，促进社区和谐。”

社会管理任务艰巨，形势复杂，管理事务繁重，决定了单纯依靠政府进行社会管理是不可行的。自组织方法的运用可以为我市城市基层社会管理提供新的思路和新的启示。(记者张飞然)