赤峰抗旱的启示

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中秋节，宁城县大城子镇的一个农民盯着刚刚从地里挤出来的干草。在因干旱而不结果子的玉米面前，他的心在颤抖:所有的投入都投入进去了，所有的东西都做好了，但是卡脖子的干旱让他徒劳无功。今年，在我们城市的一些地区，有许多农民因为干旱而感到无助。科尔沁旗韶关镇的许多牧场因干旱而死亡，牲畜没有草可吃。一些牧民不得不以低价出售他们的牲畜。一些牧民在进入8月后不得不从西盟和呼伦贝尔购买干草来喂养他们的牲畜，这使得冬季的喂养方式提前了3个月。在巴林右旗查干木伦镇的坡地上，荞麦仅在20多厘米的高度开花，其谷粒稀疏而脆，而高粱和玉米穗仅在40多厘米的高度发芽，数千英亩的作物无法收获。肆虐的干旱夺去了我们城市的农作物果实，造成了农业生产的严重损失。 众所周知，水利是农业的命脉，水资源是人类和动物赖以生存的基础。但是，作为一个农牧业大城市，我市已经遭受了九年的干旱，根据气象预报，长期干旱已成定局。由于Hiderigami的滥用，赤峰的河流被切断并干涸，地下水位急剧下降。水日益成为制约农牧业发展的瓶颈，日益成为人们正常生活最宝贵的资源。当严酷的现实让我们意识到水资源不再取之不尽，我们不禁要问:我们城市的水资源危机到了什么程度？ 根据祖先的格言“马年好种田”，今年的马年应该有个好天气。出人意料的是，它遭遇了60年来罕见的干旱。6月下旬，全市降水量为15毫米，比正常少54%。7月，全市平均降水量仅为41.1毫米，比正常年份少66%。全市农作物受旱面积1450万亩，占播种面积的67%，其中重旱面积609万亩，旱面积395万亩。草原受干旱影响面积4600万亩，占草原面积的53.5%，其中人工草地272万亩，旱草场1402万亩，占草原面积的16%。干旱造成该市202，500人和919，600头大牲畜饮水困难，其中41，000人饮水特别困难。城市里的大多数河流都是干涸的，水库和池塘严重缺水；有15640口机电井出水量严重不足或暂停空，其中人畜饮水井825口，农田灌溉机电井14815口。 据记载，近十年来，我市干旱现象不断发展，给农牧业生产造成了巨大损失。目前，全市人均水资源只有847立方米，远低于全国和地区人均水平，每亩耕地只有185立方米。 诚然，长期干旱是导致我市水资源匮乏的罪魁祸首，但也很难归咎于人为过度开发。虽然水资源总量在迅速减少，但用水量却在增加，水资源短缺现象日益突出，供需矛盾日益加剧。一方面，自然降水减少，地面和地下水补充不足；另一方面，各种热点工业项目如火如荼，用水量增加，开发利用力度加大。目前，全市地下水的开发利用已达到可开采地下水的近80%。高耗水等对自然的过度掠夺是水资源严重短缺的主要人为因素，其行为的代价是对自然的无情惩罚。 2011年，针对我市干旱和水资源危机，市委、市政府严打旱情，开始实施以集约节水高效为核心的1571工程，即“十二五”期间发展500万亩地膜玉米滴灌，100万亩谷子、马铃薯、大田蔬菜、人工种草、设施农业和经济林高效节水发展。经过四年的推广实践，膜下滴灌避免了渠系渗漏，实现了田间节水。与传统的洪水灌溉相比，平均每亩年节水130立方米，全市年节水3.79亿立方米。由于滴灌保持了作物根部的湿润，平均每亩年增加粮食231公斤，全市年增加粮食3.7085亿公斤；坡地粮食年均增长533公斤，全市粮食年均增长7.001亿公斤。膜下滴灌工程使全年粮食总产量增加10.7亿公斤。从这个角度来看，作为一个连续多年遭受干旱和地下水资源严重短缺的城市，有膜下滴灌的地块确实是抵御干旱的堡垒和避风港。 如果说应对干旱是人与自然之间的斗争，那么1571计划显然是一场拳击和一条链子腿的组合，可以说是一场意外的胜利。以节水型经济林为例，在我市实施1571工程的过程中，涌现出一批发展经济林的典型案例，如宁城县、林西县齐河塘村、松山区三个村。目前，以寒富苹果和南果梨为主的宁城县经济林面积已达5万亩，平均每亩纯收入7000元，最高每亩纯收入3.1万元。林果业已成为宁城县的重要支柱产业；林西县齐河塘村开发经济林6300亩，123个苹果，年产苹果800万公斤，产值1500多万元。今年大旱年，该村广林果业人均纯收入达到1.2万元，占人均总收入的85%以上，成为著名的生态文明村；嵩山区三个村的枣树经济林面积已达3000多亩，实现了人均1.5亩经济林的发展目标。该村枣树经济林年均收入4000元/亩，总收入1200万元，枣树种植户人均收入增加1万元。 目前，全市高效节水经济林面积已超过82.19万亩。今年全市建设节水经济林20万亩，其中新建节水灌溉经济林51684亩，旱育文冠果、杏树等特色经济林7.25万亩，建成经济林示范园区50个，其中新建20个，巩固和完善30个。近四年来，我市高效节水经济林面积由小变大，经济林经营质量由粗放经营向集约经营转变，由旱作农业向节水灌溉转变，由节水灌溉向反季节林果业基地建设转变。节水抗旱效果越来越显著，经济效益逐年提高。 每年，城市的各级财政部门花费超过1.5亿元巩固膜下滴灌。每年，在全市大规模进行膜下滴灌，效果十分显著。今年新增膜下滴灌100.81万亩，巩固成果191.08万亩，总面积291.89万亩。其中，平地160.54万亩，坡地131.35万亩。节水高效农业不怕旱不怕邪，带来了农田和心灵湿润的喜人局面，抗旱增收效果十分明显。 此外，它不仅是以设施农业为主的避灾农业，还包括舍饲和圈养、劳动力转移和就业等。由于在巴林右旗大坂镇好拉钦嘎查实施了家庭饲养，大旱年山上的草是干的，槽里的草是充足的，牧民人均收入为7500元；喀喇沁旗河南街马鞍山村今年已有110名农民工，农民工收入已达230万元，占全村人均收入的30%，有效弥补了干旱损失 从这个角度来看，坚定不移地实施1571工程，灵活采取抗旱保收措施，是避旱增收的必由之路。 应对严重干旱和水资源短缺是人与自然的斗争。我们不应该因为雨量充沛而忘记干旱。我们要打持久战，要面对困难，才能招兵买马。以膜下滴灌为例，由于当地财力有限，自筹困难，今年膜下滴灌的巩固仍有差距。全年膜下滴灌应巩固成果300万亩，实际巩固成果191万亩，缺口109万亩。此外，明年巩固成果的任务是400万亩，估计只能保证300万亩。除了一些人认识不足，塑料薄膜的白色污染日益严重，以及由于分散的土地管理不利于项目的实施，主要制约因素是资金不足。每亩玉米膜下滴灌每年需投资160元。根据将于明年结束的国家节水和粮食增产行动计划，到2015年，全市将开发260万亩节水和粮食增产行动计划，每年整合资金4.16亿元。但是，我市膜下滴灌规划面积为500万亩，整合资金需要8亿多元。很明显，依靠地方财政投入和农牧民自筹是不够的，巩固成果也难以为继。 从这个角度来看，迫切需要解决后续开发缺乏项目资金支持的问题。为此，市有关部门提出建议:积极争取国家持续的财政支持，将发展高效节水滴灌纳入国民经济重大基础设施项目，巩固国家节水补贴目录中的膜下滴灌成果，建立高效节水滴灌项目长期稳定的投资机制。只有这样，膜下滴灌工程才能让农民放心。同时，鉴于每年都需要更新滴灌带及配件，农牧民面临巨大的投资压力，成果难以巩固，因此应大力推广地埋滴灌节水示范技术。根据我市今年实施的6000亩试点工程，虽然第一年地下滴灌的建设成本比普通膜下滴灌高600元，但可连续使用10年以上。从长远来看，减少更新数量或节省资本投资非常划算。 去年10月，我市实施的滴灌带折价换货促进了成果的巩固，即农民回收前一年使用过的滴灌带，交给滴灌带生产企业进行再加工。每米上缴后支付给企业0.1元，换取1米新的滴灌带，实现滴灌带的循环利用。这样，每亩600米的滴灌带，农民只需支付60元的费用，这不仅处理了田间垃圾，还通过废物回收节约了成本。因此，滴灌带的折价政策对农民和企业来说，无疑是一石二鸟的好事，应该认真、持续地实施。 诚然，膜下滴灌或节水增粮的目的无非是节水保收。节水是农牧业生产的前提、保证和首要条件。基于此，迫切需要采取水资源优化配置和水权配置的措施。国家有关部门对东北地区水资源优化配置进行了总体规划和布局，蒙古国东部地区根据规划和布局采取了水资源优化配置和水权配置措施。然而，我国城市地下和地表水资源缺乏，仍处于过度开发状态，迫切需要争取更多的水权，调整用水结构，优化水资源配置，促进节约用水。 马年抗旱实战演练也为我们敲响了警钟:全社会需要进一步提高节水意识。在一些地方，盲目打井和扩大灌溉，加上工业和城市生活用水量逐年增加，加剧了水资源的恶化；水资源的利用需要创新。我们的城市有很大比例的山丘和很长的公路里程。充分利用公路沥青路面优良的自然排水区域，在公路外修建水窖群，修建分散的微型水库，通过公路排水沟将雨水引入水窖储存，利用太阳能或风力涡轮机驱动小型水泵将水引入农田。为什么不呢？抗旱措施单一。有些地方仍采用传统的抗旱方法，如寻找水源、在干机电井旁打深井、雨季人工增雨等。这些措施具有明显的抗旱效果，但也存在水资源恶化、抗旱成本高的缺点。利用投资少、效果好的生物技术抗旱，我市只有小规模的实验和示范，缺乏推广和应用；干旱应急水源建设滞后。今年的严重干旱提醒我们，未来很可能会发生持续或更严重的干旱。因此，当务之急是抓紧建设全市抗旱应急水源工程，确保为特殊干旱年份做好准备；水不能用作论据。工农业必须敢于对高耗水的工业项目说不，以实现人水和谐。例如，在我市落户耗水量少的新能源汽车产业，在敖汉旗实行需水量少的杂粮、豆类等旱作农业，减少耗水量大的作物种植，是正确的发展方向。 目前，我市正面临着十三五规划的编制。全市人民期待在规划中写入解决水资源优化配置问题、促进节约用水、开发利用水资源、探索海外调水、促进水权转换的内容，以扭转水资源短缺的被动局面，使水真正成为全市人民的生命之源、生产之钥、生态之本、生活之本。当然，水利工程在应对干旱和水资源短缺方面还有许多不足需要弥补，但珍惜水资源和节约用水是每个人都迫切需要弥补的思想缺陷。