“山西左权：变“空壳山村”为“富民高地””

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把诱惑能人大户搬家的山民带到山上创业开发，比较有效地利用旧村资源，实现了扶贫、生态、经济、旅游等多重利益的重叠。

文/《望》情报周刊记者

于振海吕梦琦王飞航

住在深山里的人们移居，剩下的“空壳村”、土地和生态资源会怎么样呢？

在山西省左权县营压道村，村民陈有良兄弟5人，每人筹集5万元开发旧村，这里不仅成为了当地有名的乡村旅游地，还新增了1200亩种植园。 陈有良说:“现在农场占地4000亩以上，每年纯收入400万元以上，可以吸收100人以上的就业，基本上移动的村民可以回去打工，每人每年最低挣6000~7000元。 ”。

随着异地扶贫转移的力量加大，为了处理转移地区发生的大量“空壳村”荒废等现象，左权县吸引了能源巨头，将搬家的山民带到山上创业开发，有效利用了老村庄的资源 22处生态农场像明亮的“翡翠”镶嵌在太行山上，实现了扶贫、生态、经济、旅游等多重利益的叠加。

生态农场把“死地”变成“活钱”

左权县面积2028平方公里，耕地只有7%左右，被称为“八山一水一分田”。 作为有名的革命老区，左权县的地理条件在战时为抵抗敌人发挥了巨大的“天然屏障”作用，但新中国成立后制约了当地农民的贫困消除。 成千上万的“山庄小屋”分布在大山深处，成为旅行难、吃水难、医生看病难、学校难、生产难的“五难村”，大众的生活非常困难。

为了改善人们的居住环境，左权县从2006年开始实施移民转移，转移了1000多个自然村，200人以下的村子全部下山。 但是，村民转移后，出现了大量的“空壳村”，原来非常稀少的土地、生态资源被白白“荒废”，没有发挥本来的消灭贫困的利益。

对此，左权县多次走“开发式”转移的道路，吸引农户和社会力量迅速发展生态农场，循环旧村闲置的生产要素，把农民的“死地”变成“活钱”。

左权县设立专门机构，整合发改、财政、旅游、农业、林业、水利、交通、国土、贫困扶助、电力、通信等部门政策和专业资金，投入1亿多元，解决土地可靠性、林权改革等难题。

据左权县委书记王兵介绍，左权县目前建设了252个生态农场，开发主体主要是农家自然人、农民专业合作社、公司和外来投资者，基本上形成了休闲度假、科技示范、家庭物种养殖、综合开发、产业开拓等5种，从前

“土地银行”解决难题

随着左权县生态农场的迅速发展，土地流转“新闻短路”和开发资金不足的问题日益突出。 因此，左权县于年成立了土地银行，加快了荒废资源开发和市场轨道，赋予农民越来越多的产权。

土地银行设有新闻存储、产权交易、抵押信用三个中心，收集和发布全县农村土地供求新闻，建立农村土地流动交易市场，开展农村土地预期收益保证贷款。

“这使土地‘流动有门’，双方可以很快上线，也降低了银行抵押风险，提高了银行贷款的意愿。 ”。 左权县土地银行负责人成建文说。

在龙泉乡连壁村，村民牛坐珍通过土地银行将自己的山地20亩加入合作社，实现了“双份收入”:夫妇二人多年在合作社打工，一年收入近3万元。 土地入股收入每年400元，一年收入8000元。

“在土地流转之前，我们自己种地。 每亩一年的纯收入约600元，全部在1.2万元左右。 现在由于土地流转，我们家的年收入反而增加了2万元以上。 ”。 牛坐珍高兴地说。

左权县通过土地银行的记忆发布了土地流动交易新闻6764条，涉及土地面积232万亩。 处理土地经营票89份，28782.16亩，处理预期收益保证贷款856万元。

多种利益扩大扶贫成果

“艺人进入深山，农民下平川，四荒增加利润，旧村改变新貌。 》这是左权县农民对生态农场经济的印象。

左权县农业人口共计9.7万人，仅生态农场就带动创业主体800多人，常年就业2600多人，季节性就业1万多人，推进就业非常明显。 根据《展望》情报周刊记者的采访调查，更多的当地农民回乡种田不仅唤起了人们对土地的热爱，而且提高了创业的积极性。

芹泉町的石炭窑沟以前是自然村，全村只有13户村民，但由于移民迁居山下的中店村，长年在都市工作谋生。 随着村民王仁义带领13户居民成立专业合作社，开垦核桃，现在没有人打工。

“我们合作社已经迅速发展到50户，开发了8000亩荒山荒坡，种植了650亩核桃，30%的利润返还给村民，剩下的70%由合作社成员股票分红，盛果期核桃受益近8000元，贫困 ”王仁义说。

住在城内，富有山，左权县的“开发式”移民转移的溢出效应很大。 依靠生态农场，左权县迅速发展核桃、小杂粮、养殖等特色产业，乡村旅游不仅初具规模，城镇化率提高，还开发荒坡20多万亩，生态造林6万多亩，全县森林覆盖率达到40% □