“啃贫困硬骨头，不让一个民族掉队”

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云南西双版纳傣族自治州基诺族乡民族小学的孩子在学校拍照( 11月4日拍摄)。

赤峰新闻网社记者藏以光摄

制图:阎天雷

赤峰新闻网记者吉哲鹏，庞明广

今年11月，随着全线点控制性工程独龙江隧道通风、照明等机电安装工程的全面完成，云南省怒江余族自治州独龙江公路全线开通。

位于中美边境和滇藏交汇处的贡山县独龙江乡人口4418人，是中国独龙族的第一聚集地。 独龙族是我国56个民族中人口稀少的民族，也是新中国成立后以刀耕火种、渔猎为生的原始社会直接向社会主义社会转移的“直过民族”。

独龙江公路改建工程的完成不仅缩短了独龙江乡到县城的距离，也使独龙族同胞结束了祖祖辈辈大雪封山的半年历史。 这是云南省与全国同步全面建设小康社会，不让民族兄弟落后的缩影。

云南省是我国世界上少数民族种类最多、特有民族最多、跨境民族最多、民族自治地方最多、实行民族区域自治民族最多的省份。 据统计，年全省总人口4714万人，其中少数民族人口1574万人，占总人口的33.4%，全省25个世界有少数民族中15个特有民族、16个跨界民族、8个个体人口少的民族。

但是，少数民族集中生活的地区也是消除贫困的“硬骨头”。 全国14个集中连片特殊困难地区云南涉及4个，覆盖全省91个县市区，其中64个是民族自治地方，22个是边境县，33个人口少的民族居住县，是全国扶贫开发的主要战场。

为了不使一个兄弟民族落后，年来云南省委、省政府发表了《关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的意见》、《关于加强和改善新形势下民族就业的实施意见》，加强了云南省少数民族和民族地区经济社会的快速发展

其中，“直渡民族”的群众大多生活在边境沿线和偏远的山区，长期孤立，社会发育程度低，贫困程度极深。 近年来，在一系列超常规扶贫措施的推动下，一些“搞直民族”的大众生活发生了翻天覆地的变化。

党中央从2009年开始，云南省投入13.4亿元，通过3年行动计划和2年强化提高，实施安居温饱、基础设施、产业迅速发展、社会事业、素质提高、生态环境保护和建设等6项工程建设，独龙族集聚区面貌焕然一新

在独龙江乡巴坡村，村委会主任王世荣说，草果是当地最主要的产业，全村已经种植了1万多亩，去年种植2000亩水果，人均增收1000元。 另外，村民养独龙鸡，养蜜蜂，“现在的政策真好。 蜂蜜被黑熊偷了。 政府给了我们补偿。 这是国家重点保护野生动物的事故补偿。 ”。

为了防止一个兄弟民族脱落，云南省以县为单位制定了分年度从村到户扶贫的攻防计划，确保到年实现消除贫困、摘帽子、增收三个首要目标。

消除贫困，即全省574万农村贫困人口全部摆脱贫困，基本上摘下消除绝对贫困的帽子，即分割出88个贫困县的所有帽子，476个贫困乡，4277个贫困村。 增收，即贫困县农村常住居民人均平均支配收入的增长率超过全省平均水平，确保每年达到10000元以上。 加快人口少的民族摆脱贫困的步伐。

为了实现既定目标，云南省继续援助人口稀少的民族和民族特困群体。 2001年以来，采取特殊措施，共投入4.6亿元，包括西双版纳州基诺族和布朗族、普洱市苦聪人(拉祜族)、红河州和西双版纳州莽人和克木人(布朗族)、德宏州德昂族、怒江州勒墨人(白族)等

作为我国最后的确认民族，基诺族自2000年初进入国家民族委员会、国家贫困扶助办公室“两山”贫困扶助综合开发项目以来，经过了14多年的形式、不间断的综合扶贫开发，已经率先实现了整体扶贫。 年基诺山乡农民人均纯收入达到9308元，比2000年增加了10倍以上。

景洪市基诺山基诺族乡副乡长唐宏钟告诉记者，基诺族主要住在基诺山，总人口2万多人。 年末全乡3884户14324人，其中基诺族11915人，占全乡人口的84%，全乡生产总值1.87亿元。

“从2009年到现在，由于种植橡胶和茶叶，农民的收入增加了好几倍，橡胶的宣传从1995年开始，大面积物种从2000年到2005年。 现在很多橡胶林都开始切橡胶，一根橡胶一年能切一百多块钱，一亩有3400斤的产量。 ”。 唐宏钟说。

作为全国最后确认的民族，从基诺族文化的独特点出发，在巴坡村建设了小景点“基诺山寨”。 把村里的土地租给景区开发后，也处理村民的就业问题，表演者、物流服务者、农户摆摊，销售基诺族的特色产品。

基诺族乡新司土村从“80后”村委会女主任车都高中毕业后，在北京打工，期间报考了北大的行政管理专业。 “与原来相比，现在的生活真的是翻天覆地的变化。 说到我们的生产劳动，以前只有牛耕，现在用拖拉机。 以前用棍子打稻谷，现在机械化了。 以前村子里的女性观念陈旧，不想去检查身体，现在她们的观念改变了，发送了通知她们去。 ”。

参考《独龙江经验》，去年7月，云南省开始了布朗族、阿昌族两个个体口少的民族整族的合作。 年，动员云南中烟工业企业3年部署6亿元，资助保山布朗族集聚区2个乡和5个村委，实施方案总投资12.51亿元。 云南省烟草专卖局(企业) 3年安排8.5亿元，资助德宏阿昌族集聚区3个乡镇和7个村委，总体方案总投资额11.58亿元。

云南省还致力于推进人口少的民族居住区的地区间综合开发。 年以来，计划投资154亿元，实施怒江扶贫攻坚、红河州南部6县综合扶贫开发、宁蒗县扶贫攻坚大会战和迪庆藏区综合扶贫开发，重点处理，完成了总体任务的60%。

据云南省贫困扶助办公室统计，自“十二五”以来，云南省委、省政府认真执行《支持云南人口少的民族快速发展计划》，——年投入各类资金104亿元，实施基础设施、特色产业、社会事业等项目 电话率为100%，广播电视率为99.3%，饮用水安全性为87%，有村卫生室为98%，职场为99.8%，文化活动室为96%，农民人均纯收入达到4464元，人口少的民族整乡全村民族的援助取得了明显的效果。

“小康不是小康，关键是看边疆”云南省李纪恒省党委书记根据习近平总书记把云南省建设成中国民族团结进步、边疆繁荣稳定示范区的要求，云南省一直“各民族是家人，家人要过上好日子。 他说，要使快速发展惠及许多人，迅速发展许多参与，加快民族地区全面建设小康社会的进程，不使少数民族、一个地区落后。