“王安庞代表呼吁加大朔州生态建设支持力度”

本篇文章2121字，读完约5分钟

“京津风沙绿色壁垒”，退耕还林亟待可持续推进——王安蓬代表呼吁提高朔州生态建设的支持力度

位于山西省西北部、雁门关外的朔州市是西北风沙袭击京津地区的必经之地，生态环境曾经比较差。 近年来，该市反复进行生态立市、生态优先的快速发展战术，全力以赴，兴办造林，大力进行生态建设攻防战，不仅明显改善了当地生态环境，还为京津地区构筑了防尘防砂的“绿色壁垒”。

但是，现在这个“绿色壁垒”面临着一点新的课题，难以继续退耕还林的任务。 ”。 全国人民代表大会代表、朔州市市委书记王安蓬在接受赤峰新闻网采访时表示，作为全国重要的防风固沙生态功能区，目前其生态建设必须得到一点问题，促进以更好的生态环境惠及当地人民，更大的“

记者:朔州历史上，观察到由沙尘引起的灰色启蒙和现在的绿线有鲜明的对应。 这经历了什么样的过程？

王安蓬:朔州市离首都北京450公里，离毛乌素沙漠只有230公里，是西北风沙袭击京津地区的必经之地。 历史上10年9日的干旱，依靠上天吃饭，林少绿不足，水土流失和资源开发造成的生态破坏交织在一起，生态环境非常恶劣。

建市以来，历届市委市政府高度重视生态建设，做了一项下一项工作，把一张蓝图画到了最后。

近年来，我们围绕“绿化两条线、管理两大区、建设二十园”的总体布局，大力探索“一矿一企业管理一山一沟”、“挖一吨煤种树”、采矿公司生态管理责任制等经验和方法，对市县二级财政

2007年至2007年，全市累计投资60多亿元，大力实施天然林资源保护、退耕还林、京津风沙源管理、三北防护林等国家重点工程和省、市造林重点工程。

记者:请用数字更直观地介绍。 经过这一系列措施，朔州的生态发生了多少变化？

王安蓬:目前朔州市建设林面积达533.26万亩，占国土面积的32.1%，去年入选“国家园林城市”，全市生态文明建设取得了显著成效。

特别是位于长城沿线潜在沙漠化地带的右玉县，年降雨量400毫米左右，平均气温3.6度，无霜期不足100天，是山西省35个国家的贫困县之一。 解放初期，全县只有残次林8000亩，林木覆盖率不足0.3%，土地沙化面积达76.4%。

建国60年来，历届县委、县政府团结领导全县广大干部群众中的任一方，绘制一张蓝图到最后，将全县林木覆盖率提高到现在的53%，管理90%以上的沙化土地，一片风沙把不毛之地生态良好的塞上绿洲

记者:这次朔州市面临着制约生态进一步改善的“瓶颈”，“瓶颈”是什么？

王安蓬:我们面临的“瓶颈”主要有三个副本。

国家造林投入标准很低。 朔州自然条件差，造林难，成林更难。 只有栽植规格大的苗木才能保证林木的成活率。 但是，栽种高80厘米的油松(樟子松)和胸径3厘米的新疆杨苗木，每亩需要1800元左右的价格，但国家人工造林补助标准为300元左右，只占实际费用的15%左右。

年，我们实施了国家工程人工造林13.04万亩，投资2.34亿元，中央财政补助3912万元，占实际费用的16.7%。 我市每年完成建设林33.1万亩，总投入12.9亿元，国家补助4353万元(含封山育林441万元)，仅占总投资的3.4%。

二是退耕还林的任务难以继续。 我市实施国家休耕地还原林从2000年到2006年，涉及6.3万户、22.8万人，目前全市累计完成国家退耕地还原林71.01万亩。 国家休耕地还林一共补助16年，前8年补助标准每年每亩170元，验收合格后补助8年，后8年补助标准每年每亩90元。

但是，国家休耕地还林补助标准是按1999年全国玉米平均价格推算的，当时玉米价格为每公斤1.4元，每亩100公斤补助为140元，加上20元现金补助和10元粮食调整运费，共计170 现在玉米的价格是每公斤2.2元，物价、人工费逐年上升，170元的补助标准已经远远不能满足实际需求。

而且，现在前8年的补助金已经到期，农民每年只能享受90元的补助金，但现在国家粮食补助金的标准是每年80元左右(玉米70元、杂粮80元、薯类60元)，我觉得大部分退耕户会损害利润。 同时，这些退耕地从年逐年到期，到2021年全部到期，随着不再享受国家补助，6.3万名退耕户平均每户减收1500元左右，必然严重影响退耕还林任务的继续推进。 三是森林管理的经营任务非常艰巨。 现在的林业工程只有造林投资，没有后期管理经费。 大面积的林木只能依赖国家公益林补偿项目进行日常管理。 全市500多万亩林木，只有187.85万亩进入国家公益林补偿范围，但国家公益林补偿标准较低，其中国有林地每年每亩补助5元，集体林地每年补助15元(年以前为10元)，管理经费不足。

记者:既然很难继续下去，就需要尽快破译。 具体的建议有哪些？

王安蓬:我有三个建议。

一是加大对生态功能区的投入力度。 朔州是全国重要的防风固沙生态功能区，造林绿化大部分是生态公益林，没有经济效益。 建议国家区分不同地区、不同情况，对生态功能区提高补助标准，加大投入力度，促进发挥更大的作用。

二是建立完全退耕还林补助的新机制。 建议提高国家休耕地补助标准，延长补助年限，而且可以向退耕地返还生态林的地区长时间发放“种树补助金”，让农民感觉退耕还林和农业一样有利，不损失，经济。