“奋力铸就大国民生改善新篇章——党的十八大以来民生保障启示”

本篇文章4765字，读完约12分钟

河北省阜平县龙泉关镇骆驼湾村民唐荣斌(左)与妻子的家常菜(年12月8日拍摄)。 赤峰新闻网社记者牟宇摄

赤峰新闻网社北京2月25日电题:尽力大国民生改善新章——党的十八大以来民生保障启发

赤峰新闻网记者齐中熙，赵文君

“人们对美好生活的向往是我们奋斗的目标。 ”。

在党的十八届一中全会后的中外记者招待会上，习近平总书记用深刻的语言表达了新党中央的民生感情。

“民为邦本，本固邦宁”。 民生一直是我们党事业的起点和落脚点。 党的十八大以来，在国民经济和整个社会的迅速发展过程中，以习近平同志为总书记的党中央始终重视民生，保障民生，全力铸造大国民生改善的新篇章。

"在小康路上，不让困难的群众掉队. "

“扶贫开发的成功与否取决于准确度，要寻找“贫困根”，确定目标，定制，对症治疗，真正达到点，帮助根。 ”。

年春节，记者来到河北省阜平县龙泉关镇骆驼湾村村民唐荣斌家。 阜平县是全国的要点贫困县，骆驼湾村是特困村。 2012年末，习近平总书记进入太行山深处，陆续访问唐荣斌家、唐宗秀等困难群众的家，盘在坎上，与同乡人携手，详细询问了家的情况。

现在，唐荣斌家的土块砖房已经翻修，还新建了厨房和带浴室的厕所。 翻修材料取自本土，原汁原味地保存着当地的特色。 享受政府危险的老房子改造政策的福利，骆驼湾村低的老房子被修理了。

“这在过去是想不到的，我们真的多亏了共产党！ ”唐荣斌一边擦着窗户一边说。

三年来，除了向特殊困难群众提供资金援助外，阜平县为消除贫困帽子进行了很多尝试。 去年，经中国保监会批准，中国人民财产保险股份有限企业根据阜平县的优势，专业设立肉牛、肉羊、核桃、枣的价格保险，比较市场价格变动引起的价格损失，为农民持续增收网，种植、养殖农民

“小康之路不会让困难的大众落后”、“小康不是小康，关键是看农民”……

习近平总书记的一系列指示充分体现了把13亿以上的一切带入全面小康的决心。 他多次强调，全面建设小康社会，最困难最重的任务在农村，特别是贫困地区。 没有农村小康特别是贫困地区的小康，就没有小康社会的全面建设。

“自信的话黄土就会变成金”。 从2011年到2014年，中国农村贫困人口从1.22亿减少到7017万人，累计减少贫困5221万人，相当于中等国家的人口总量。

2015年末，《中共中央国务院战胜贫困运动的决定》正式公布。 到2020年7000万贫困人口全部摆脱贫困，贫困县全部脱帽，确定处理整个地区的贫困。 各级党委政府相继签订了减贫责任书，并编制了《军令状》。 中国向贫困敲响了发动总攻击的“突击号”。

只有确定目标才能对症下药。 中国国际贫困扶助中心副主任黄承伟认为中国贫困人口造成的贫困原因不同，中央认为贫困扶助开发应该遵循“分类措施”的大体，不能皱眉，必须根据现实情况采取以“贫困根”为目标的精确措施

“必须实施精确的扶贫、精确的扶贫。 支持生产和就业的迅速发展，易转移安置，生态保护摆脱贫困，教育扶贫摆脱贫困，最低生活保障政策兜底。 这是中央明确的今后5年7000万以上的贫困人口全部摆脱贫困的方向”。 国务院贫困扶助办公室副主任洪天云说。

从北海到南宁异地就诊的郑晓荣持有在广西壮族自治区人民医院结算医疗费的社会保障卡(年6月30日拍摄)。 。 赤峰新闻网记者李斌摄

“编织紧密的民生保障网”

特别是从大众处理最直接最现实的利益问题开始，搞好普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面提高公共服务的共同建设能力和共享水平，满足平民多样性的民生诉求，组织紧密的民生保障网。 ”。 2016年新年初，习近平总书记在重庆调查中再次强调。

“门诊清算50%，住院清算70%，拿着社会保障卡刷的话，支付、结算都完成了！ 》春节前，刚从浙江丽水市中心医院出院的遂昌县柘镇车前村的村民曾仙媛看起来很轻松。 “这样，农村生活的人就和都市人一样，方便经济。 ”。

曾仙媛实际感受到的一些变化是城市居民医疗保险和新农协保险合并的成果。 今年年初，国务院印发了《关于城乡居民基本医疗保险制度整合的意见》，提出必须在今年6月底之前建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。

就业、医疗、养老、最低生活保障等是人民群众生活的基本保障。 为此中央建议，社会政策应该触底，应该保护民生的基础。 要更好地发挥社会保障社会稳定器的作用，把要点放在兜底上，保障大众的基本生活，保障基本的公共服务。

对1800万左右的城市最低生活保障人口来说，必须通过完善各保障制度来保障基本生活。

——对1.3亿以上65岁以上的老年人，必须增加养老服务的供给，增强医疗服务的便利性。

——对于在2亿多城市地区工作的农民工，必须让他们逐步公平地享受当地的基本公共服务

——对于在成千上万特大城市工作的大学毕业生等其他常住人口，必须使他们具有适当的居住条件

——要在900多万城镇登记失业者，必须使他们具备专业技能，实现稳定的就业和稳定的收入……

“我们必须多次以人民为中心的迅速发展思想，与特定人民面临的特定困难进行比较，设法使他们能够处理实际问题。 ”党的第十八届五中全会第二次全体会议上习近平总书记强调指出。

即使三年多来经济下行压力增大，我国的民生保障力也不会减少。 城乡居民养老、医疗、最低生活保障等保障水平不断提高，一张保险的基本、底线、涵盖大范围的民生保障网不断紧密组织。

2015年，中国城镇新增就业1312万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。 职工医疗保险、城市居民医疗保险和新农协保险参保人数超过13亿人，参保率稳定在95%以上的基本养老保险参保人数超过8.42亿人。 2014年、2015年训练农民工超过2000万人。 前几天，正式发表了《国务院关于健全进一步困难人员救助供养制度的意见》……

“十八大以来，党中央以改善民生、集中人心作为经济社会快速发展的起点和落脚点，奠定民生基础，继续推进经济社会协调快速发展，广大人民群众不断处理强系列问题。 ”中央党校国际战术研究所副所长周天勇说。

济南星期天国际老年公寓在家养老服务员为路先荣老人上门护理(年2月4日拍摄)。 。 赤峰新闻网社记者邵琨摄

"使人民群众在共同建设共享的迅速发展中有越来越多的获得感. "

“使改革快速发展的成果越来越多，更公平地惠及广大人民群众，使人民群众在共同建设共享的快速发展中有越来越多的获得感”。

2016年新年伊始，习近平总书记对食品安全事业发出了重要指示，强调目前中国食品安全形势依然严峻，人民群众更愿意放心、更健康地食用。 2016年是“十三五”开局之年，坚定树立以人民为中心的快速发展理念，反复党和政府责任、标本和治疗，加强统一协调，加快权威完全统一的监督管理体制和制度，实行“四个最严格”要求，人

更放心，住得更广，住得更顺利，环境更美，社会分配更公平……人民对美好生活的向往，是我们的奋斗目标。 全面的小康，是惠及全体人民的小康，是人人参与，人人尽心尽力，人人享有的小康。 党的十八大以来，中央以共同建设为中心紧紧围绕共享的核心，全面提高公共服务水平和展望面，不断增进人民的福利，给人民越来越多的“获得感”。

收入持续提高，分配更公平。 2015年，中国城乡居民收入实际增长7.4%，超过同期6.9%的GDP增长率，城乡居民收入差距不断缩小，衡量居民收入差距的基尼系数进一步缩小。

公共卫生普及，均等化水平提高。 城乡居民基本医疗保险财政补助标准于2008年从人均80元提高到2015年的380元。 预计居民人均预期寿命将于2015年比2010年提高1岁。 县级公立医院改革全面推进，公立医院改革试点城市扩大到100个城市，4个省级综合改革试点稳步推进。

教室更明亮，教育更公平。 2015年以来，全国新建、改建校舍5166万平方米，集中购买教育仪器设备，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本运作条件的员工，取得了明显成果。 2016年，认定500多个义务教育均衡迅速发展的县。

旅行更方便，路越走越宽。 2015年底，我国铁路突破12万公里农村公路里程突破397万公里，全国96%的县城实现了二级以上等级公路连通。 集中连片特困地区92%的县城通二级以上道路，86.5%的建设村实现了通畅。

天空更蓝水更清，提高环境质量。 2015年，全国338个城市可吸入微粒( PM10 )的年平均浓度比上年下降7.4%的微粒( PM2.5 )的平均浓度在161个比较城市比上年下降11.3%。 《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》相继出台并实施。

“改革要为人民，改革要依赖人民。 为了得到人民的支持，必须体现公平正义，使人民从改革中受益，有越来越多的获得感。 十八大以来，民生行业改革能够稳步推进，最重要的是得到了广大人民群众的支持和支持。 ”。 中央党校党史教育部主任谢春涛说。

求职者在安徽省合肥市锦绣社区举办的“春风行动”招聘会现场与公司招聘人员交流(年2月20日拍摄)。 赤峰新闻网社记者刘军喜摄

“民生的保障和改善没有尽头，只有连续不断的新起点”

“今年不仅定居了，根据当地改革的优惠政策，31万人购买了136平方米的安居室。 ”。 四川省资中县的雷宏权在福建晋江战斗了12年，户籍和房子，压在他心里的两颗石头终于在2015年落下了。 “以前家里三口人挤在企业巴掌大的宿舍里，身体很难转动，最担心的是孩子，没有户口，想去学校也很难。”

随着我国城市化的迅速推进，大量农村劳动力向城市转移就业，城市间的人口流动也在加快。 根据第六次人口普查，全国县(市、区)居住半年以上的人口超过1亿7千万人。 但是，这部分常住人口在教育、医疗、养老、住房保障等方面难以获得与当地户籍人口同等的基本公共服务。

党中央、国务院高度重视上述问题，作出了推进城镇化建设和户籍制度改革的一系列重大决定。 2014年3月，中国共产党中央、国务院印发了《国家新型城市化计划( 2014-2020年)》。 同年7月国务院印发了《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》。 2016年1月1日，《居住证暂行条例》正式实施，预计亿万农民工的“城市梦”将成为现实。

“面对浩瀚的时代潮流，人民群众过上更好的生活的迫切期待，我们一点也不要自负，一点也不懈怠，更严厉，前进，继续推进中国特色社会主义事业，继续落实中华民族的伟大复兴 》在第十二届全国人民代表大会第一次会议上，新当选的中华人民共和国主席习近平向全国人民庄严承诺。

三年来，户籍制度改革、考试征集制度改革、农村土地制度改革、公立医院综合改革、环境保护改革、司法体制改革……着眼于民生长期快速发展的改革层出不穷。 党的十八届五中全会审议通过的《中国共产党中央关于制定关于国民经济和社会快速发展的第十三个五年计划的建议》中，“再三人民主体的地位”被列为实现全面建设小康社会的奋斗目标应遵循的第一个大体。

“如果不能给人们带来真正的利益，就不能创造更公平的社会环境，就会导致越来越多的不公平，改革失去意义，不能持续下去”“增进人民的福利，促进人的全面迅速发展， 要想稳步向共同富裕的方向前进作为经济快速发展的起点和立足点，部署经济事业，制定经济政策，推进经济快速发展，就必须坚定地重申这一根本角度。 ……。

在所有场合，习近平总书记多次警告全党。

民生是国运所系。 民心所向，政所向。

我们只要在“四个全面”的战术部署下，多次推进“五位一体”的快速发展思路，实行创新、协调、绿色、开放、共享五个快速发展理念，人民对美好生活的向往就一定会实现。

为了所有群众一起进入全面的小康社会---党的十八大以来启发扶贫开发事业的成果

“壮士断臂”迅速发展新动能——党的十八大以来推进简政放权改革的启示

单击
以显示主题