“深圳最严“禁摩限电”行动为何引争议”

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从3月21日开始，被称为史上最严格的“禁摩限电”集中整治行动在深圳展开，该行动的要点打击了地铁口、汽车站、口岸、商业区等聚集非法客源的违法行为。 据该市交通警察局通报，在行动展开10天内，逮捕了17975辆电动汽车、874人拘留。 地铁口、汽车站、口岸、商业区等非法拉客现象明显减少，涉摩涉电事故警情、交通事故明显降低，维修行动取得了初步效果。

但是，随着整治行动的展开，“深圳:轻拍，你的市民疼”“深圳到底在干什么”等复印件开始在网络和朋友圈疯狂，文案是深圳比弱势群体粗暴执法，严重到快递业的迅速发展。

“禁摩限电”的初衷:保障交通安全打击违法运营

在深圳街头，无视交通规则疾驶的乘客和拉货物的电动汽车给很多市民造成了损害，得知交通工具集中维修电动汽车，很多深圳市民表示支持。 住在南山区深圳湾畔的龙，有一次骑自行车带孩子去深圳湾公园，回来的路上被深湾载着乘客的电动车撞倒，一个刚三岁的孩子掉在地上。 告诉记者他叫醒孩子时，电动车司机早就逃跑了。

深圳交通管部门的数据显示，全年深圳实现了交通事故总数和死亡人数双下降，但涉摩交通事故死亡人数为114人，占死亡总人数的24.77%，伤亡率明显高于其他交通事故。

“摩托车、电动自行车泛滥，严重影响市民的移动安全，有重大的交通安全隐患。 ”据交通管理部门通报，去年该市检举了352714辆电动汽车、352714辆摩托车，拘留了5347名违法人员，但由于涉摩涉电的违法运营有利、违法价格低、超出标准的电动汽车源头管理有瓶颈等原因。 年，全市收到了1500多件关于摩托车、电动汽车乱像的投诉。

很明显，深圳市“禁摩限电”维修行动的初衷有两个:一是为了降低交通事故发生率，保障道路交通安全；二是为了打击违法运营，维持道路交通运营服务秩序，保障民众出行安全。

但是，执法机关意想不到的是“禁摩限制电气”的整顿行动遇到了很多疑问。

应该禁止电动三轮车吗？

根据深圳“禁摩限电”维修行动的要求，在快递业、送水、送气等领域违规采用电动三轮车是这次维修行动的重点。 据交管部门透露，电动三轮车的生产没有相关国家领域的标准，现在行驶的电动三轮车都不能非法组装或者改造汽车，取得牌照，不得行驶。

根据《深圳经济特区道路交通安全管理条例》，深圳制定了确定以运营客人为主的“电动三轮车”等非机动车道路行驶的禁止规定。 但是，随着维修行动的展开，“50人快递被拘留，800人快递车辆被检举，一千多人快递辞职”等新闻在网上疯狂，“禁摩限电”是否会影响快递行业的迅速发展成为焦点

“深圳到底在干什么”博文写道，如果说管理电动三轮车是为了安全，轿车也不安全。 快递领域的迅速发展，其实对所有深圳人都很方便，但政府丢了电动三轮车，快递用什么配送？ 轿车更不现实，增加了物流价格，增大了道路堵塞。

年，深圳市发布了《深圳市快递领域电动自行车备案管理意见》。 根据该意见，深圳市物流供应链管理协会是交通部门指定的、受理市内快递业电动自行车申报申请的唯一领域协会，受理全市快递领域的电动自行车申报申请。 在深圳市依法注册、具有快递经营许可证的快递公司可以提供相关资料申请快递电动汽车配额。 协会根据公司的申报资料对申请备案的电动自行车进行了初检，并将合格的电动自行车新闻事先登记在市公安警察局的网络上，取得号码的车辆允许出发。

该协会的相关人员向记者介绍说，备案要求非常细致，除了机关和个人说明、购车发票的发货合格证、保险单以外，框架架的架子不得超过方向盘的0.15米。 另外，更换驾驶员要重新登记备案，变更行驶区域要重新备案，车辆驾驶员退出单位要注销备案。

据交管部门透露，其目的是向快递行业的电动自行车备案，允许限制道路行驶，支持和鼓励相关领域、公司规范健康的迅速发展。

深圳市快递领域协会相关负责人向媒体透露，目前深圳有7万多名快递员，其中一线约4万人。 在这次维修活动之前，深圳备案电动车辆达3.8万辆，其中快递业近1.3万辆，占整个领域总数的34%。

记者在深圳南山区采访了很多“快递弟弟”，知道电动三轮车不合法也希望采用。 原因除了配额不足以外，三轮车的载重量多，可以明显提高发送的速度。

深圳物流和供应链管理协会的相关人员认为，这次“禁止摩限电”的维修行动与快递业不相反，违反了快递公司投递快递时不在“配额”内的电动车和包括采用违法三轮电动车在内的电动车的行为。

配额不足会成为违法的借口吗？

深圳法律界一位记者对记者说，从执法角度来看，深圳对快递公司的违规使用电动三轮车处罚是依法行政。 但是，要彻底取缔违法的电动三轮车，只有交通警察是不够的，例如市场监督管理部门必须加大对违法生产、改造、销售行为的监督管理力度，以免出现“生产合法、销售合法、非法”的怪圈。

今天下午，深圳警察局召开了媒体座谈会，应对社会各界关注的问题。 据深圳交管部门透露，事实上夸大了“50名快递员被拘留，800辆快递员被检举”，自展开“禁摩限电”行动以来，警察一共检举了29辆电动汽车，拘留了从事快递的19人 经过验证，其中16人“因为没有取得汽车驾驶执照而驾驶汽车在道路上行驶”。

在开展此次大规模“禁摩限电”维修事业之前，深圳交管部门已经与领域协会及相关公司多次进行信息表达，解读相关政策，调查其要点的是超标的电动自行车、电动(机动)三轮车的违反录用者，请快递公司自律。

对比网传深圳快递业出现离职潮，深圳快递领域协会自“禁摩限电”维修行动以来，约有千名快递员提出离职，主要采用违反电动三轮车的中小快递公司，估计大型快递企业变动不大。

深圳交管部门表示，针对快递领域反映的电动自行车配额不足的问题，交管部门已经增加了5000辆备案电动自行车的配额，然后可以根据现实情况进一步协调增加。 电动汽车发货中没有其他违反交通的，不保留车辆和拘留。

另外，深圳取消了两年一次的特殊领域电动自行车备案审查，适当延长了“过渡期”，给相关快递公司“缓冲”，尽快消化库存邮件，自主整理违章车辆。

深圳交管部门下一步推进“涉电”事故连带责任业务，在超标电动车发生交通事故的情况下，将受害者向超标汽车的生产、销售人员提出索赔，以事故认定书中明确记载或者以其他书面形式通知受害者。

深圳市交通警察局指挥长刘晓定认为:“任何领域的迅速发展都不能以牺牲公共利益、公共秩序和公共安全为前提。” (记者武欣中)