“习近平在省部级首要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上

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省级第一领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神研讨会上的谈话

(年1月18日)

习近平

1月18日，省级主要领导干部18届5中全会精神研讨会在中央党校开班。 中国共产党中央委员会总书记习近平、国家主席、中央军事委员会主席在班上发表了重要谈话。 赤峰新闻网记者李学仁摄

这次研讨会的首要任务是:深入学习和理解党的十八届五中全会精神，特别是深入学习创新、协调、绿色、开放、共享的快速发展理念，更好地贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，“十三五”时期的中国经

五中全会闭幕两个多月来，各地区各部门在说明、学习理解、宣传诱惑方面做了很多工作，取得了积极的效果。 而且，今后5年经济社会的快速发展任务要看困难、形势多且严峻，贯彻落实五中全会精神要集中力量，首先要努力充分理解和理解。 这是党中央召集大家进一步学习和研究的第一想法。

接下来，我要问四个问题。

一、关于深刻认识经济快速发展的新常态

我多次谈到我国经济的迅速发展进入了新的常态，今天改变了立场，从历史和现实的角度说。

“十三五”时期，我国经济快速发展的显着特征是进入新常态。 在新常态下，中国经济快速发展的第一个优势是:增长速度要从高速转向中高速，快速发展方法要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩张主要进行库存调整、优秀增量，快速发展动力是资金 这些变化是中国经济形态更高级、分工更合适、结构发展到更合理阶段的必要过程。 实现这样广泛深刻的变化对我们来说是新的大挑战。

“明随时间而变，智者因世而制。 ”“十三五”时期我国经济社会的快速发展，必须适应新常态，把握新常态，勾结新常态成为迅速发展全球和全过程的大逻辑。

从历史悠久的过程来看，中国经济快速发展过程中新的状态、新结构、新阶段总是在形成，经济快速发展的新常态是这个漫长过程的一个阶段。 这完全符合事物迅速发展的螺旋式上升的运动规律。 要全面认识和把握新的常态，需要从时间和空之间的大立场看我国的迅速发展。

从时间上看，我国的迅速发展经历了从盛到衰的几个大时期，今天的新常态是这样大时期交替变化的结果。

我国古代是农业立国，农耕文明长期处于世界领先水平。 汉代时，我国人口超过6000万，垦区超过8亿亩。 唐代长安城面积超过80平方公里，人口超过100万，宫殿金碧辉煌，佛寺宝塔高耸，东西两市非常繁荣。 诗人岒参有“长安城中百万家”的诗句。 北宋时期，国家税收高峰达到1.6亿贯，是当时世界上最富裕的国家。 当时伦敦、巴黎、威尼斯和佛罗伦萨的人口不到10万，而我国有近50个人口超过10万的城市。

产业革命发生后，我们开始过时，西方各国迅速发展。 鸦片战争后，我国自给自足的自然经济逐渐解体，工业革命机会不拖，民族工业也发展得有点迅速，外国资本也有点进入，比如上海的“十里洋场”、天津的工业、武汉的军事生产也暂时出名了，但总体上还是国家 这种状态持续了一百多年。

新中国成立后，我们党的领导人民开始了大规模的工业化建设。 毛泽东同志说，我们的任务是“冷静下来，建设我们国家现代化的工业、现代化的农业、现代化的科学文化、现代化的国防”。 20世纪50年代，国家建设取得了显著效果。 之后，由于指导思想出现了“左”的错误，发生了“文革”这样十年的大灾难，对社会主义建设规律的认识不够充分，大规模工业化建设没有顺利持续。

党的十一届三中全会开辟了改革开放历史的新时期。 尽管30多年来面临着各种困难我们创造了第二次世界大战结束后一个国家经济持续高速增长的持续时间最长的奇迹。 我国经济总量在世界上的排名，改革开放之初是第11位2005年超过法国成为第5位。 2006年超过英国，排名第四。 2007年超过德国，排名第三。 2009年超过日本位居第二。 年，我国制造业规模超过美国，居世界第一位。 我们用数十年结束了发达国家几百年来走过的快速发展历史，创造了世界快速发展的奇迹。

随着经济总量的增大我们在快速发展中遇到了一系列新情况的新问题。 经济的迅速发展面临着速度转移的节点，就像一个身体一样，10岁到18岁之间个子急剧增长，18岁以后个子变高的速度变慢了。 经济的快速发展面临结构调整节点，低端产业的生产能力必须过度集中消化，中高端产业必须加快快速发展，过去生产什么都赚钱，生产再卖多少的情况就不存在了。 经济的迅速发展面临动力转换节点，低价资金资源和要素投入带来的驱动力明显减弱，经济增长需要越来越多的驱动力创新。

从空之间来看，参与中国的出口特征和国际产业分工模式面临着新的挑战，经济快速发展的新常态就是这种变化的体现。

改革开放以来我们大踏步前进迅速发展的重要优势之一是充分有效利用国际市场。 建立了基于劳动力廉价特征和发达国家劳动密集型产业对外转移机会的大规模出口和外向型快速发展，成为中国经济高速增长的重要推动力。 从1979年到2009年，我国货物出口保持20%左右的年均增长率，迅速成长为世界贸易大国。

我国出口高速发展也是由于西方各国黄金增长时间释放的大量比较有效的诉求。 2008年国际金融危机爆发，西方各国结束了黄金增长时间，经济进入深度调整期，较有效的诉求下降，再工业化、产业回流本土进口替代效果增强，直接减缓了中国出口诉求的增加。 西方各国等贸易保护主义的强化，除了反倾销、反补助金等以前流传的手段以外，在市场准入环节对技术性贸易壁垒、劳动基准、绿色壁垒等的要求越来越严格，取决于设置出口税的征收、出口配额等出口限制手段 我国是近九年来世界上接受反倾销反补贴调查最多的国家。 而且，中国劳动力等生产要素价格上升比较快，东盟等新兴经济体和其他快速发展中国家根据劳动力价格和自然资源的比较特征积极参与国际分工，产业和订单向中国周边国家转移的倾向很明显，将中国的出口竞争

世界贸易的迅速发展进入低迷期是当前和今后一个时期世界经济迅速发展的基本态势。 据统计，过去几十年，世界贸易增速保持比经济增速快得多的态势。 近年来，贸易增长率明显下降，连续四年低于世界经济增长率。 第二次世界大战结束后，德国、日本都经历了出口的高速增长时间，成为了世界贸易大国。 从他们的实践来看，货物出口占世界总额的比例达到10%左右时会出现拐点，增速下降。 我国货物出口占世界总额的比重，改革开放之初不足1%，2002年超过5%，年超过10%，年达到12.3%。 这意味着我国出口增速拐点已经到来，今后保持出口高增长，出口占国内生产总值的高比例是不可能的。 这要求我们有必要把经济增长的动力放在创新推进和扩大内需，特别是费用的诉求上。

在认知的新常态下，必须正确把握内涵，观察克服一些趋势。 其一，新常态不是一件事，而是不以好事或坏事来评价。 有人问我新的常态是好状态还是坏状态。 这样的提问法不科学。 新常态是客观状态，是我国经济迅速发展到今天这个阶段必然出现的状态，是内在必然性，没有好坏之分，我们应该按势而动，按势而进。 其二，新常态不是篮球，什么都不放。 新常态主要表现在经济行业，不要滥用新常态概念，制造很多“新常态”，使任何文化新常态、旅游新常态、城市管理新常态等一点也不好的现象成为新常态。 其三，新常态不是避风港，不要把难做的工作和难做的工作归结为新常态。 好像有强加于新常态不处理的理由。 新常态不是干事，要迅速发展，不要做国内生产总值的增长，要更好地发挥主观能动性，更创造性地推进快速发展。 这个道理，我说了好几次。

在新常态下，尽管中国经济面临着巨大的下行压力，但在“十三五”和今后一个时期，中国依然处于快速发展的重要战术机的遭遇期，经济的快速发展长期没有转变为良好的基本面，经济韧性好，潜力充分，转弯/ 我们要把握这些大势，多次以经济建设为中心，多次快速发展是合理的战术思想，要在变化中寻求新的、新的中前进、前进中的突破，推进我国的快速发展进入新的阶段。

省部级主要领导干部参加了党的十八届五中全会精神研讨会结业刘云山出席结业仪式并进行了总结谈话

省部级主要领导干部21日下午在中央党校举行了党的十八届五中全会精神研讨会。 中国共产党中央政治局常务委员刘云山出席结业仪式，进行总结演说，深入学习习近平总书记开班仪式上的重要演说精神，统一思想认识，深化实践，增强贯彻新的快速发展理念的思想觉悟和行动觉悟，全面建设决赛小康社会    

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从时间上看，我国快速发展经历了由盛到衰再到盛的几个大时期，今天的新常态是这种大时期更替变化的结果。从空间上看，我国出口特点和参与国际产业分工模式面临新挑战，经济快速发展新常态是这种变化的体现。