“决策当代中国命运的关键一招——党的十八大以来全面深化改革述评”

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参观者在第十二届中国(深圳)国际文化产业博览会“一带一路”展馆伊朗展台购买藏红花( 5月15日拍摄)。 这次文博会实现了实质性成交额2032亿元，比上次增加了23.42%。 其中出口交易额近177亿元，比上年增加7.35%。 赤峰新闻网社记者毛思倩摄

山东威海南海新区德瑞博新能源汽车生产厂的工业机器人正在进行焊接作业(年11月14日拍摄)。 。 赤峰新闻网记者郭绪雷摄

布局——全面深化改革是改革理念的“升级版”

不求整体者，不足以求域。

党的十八届三中全会为全面深化改革进行了总部署、总动员，勾勒出到2020年全面深化改革的“日程”“路线图”，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破。 党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的决定，五中全会提出“十三五”计划提案后，中央又将两次全会提出的改革任务纳入改革“总台帐”。

一系列顶级设计、总体规划，全面深化了改革思想体系，明确了党中央的战术思考、全球观念和要点论。

制定一个目标——

党的十八届三中全会确定，全面深化改革的总目标是完全迅速发展中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化。

“这个总目标的核心之一是为治理国家构建现代化的制度模式，解决国家、市场、社会和公民的关系，打破权力没有比较有效制约的体制机制的弊端，打破利益固化壁垒。 ”中央党校副教育长兼哲学部主任韩庆祥说。

因此，党的十八届三中全会决定到2020年在重要行业和重要环节改革方面取得决定性成果，形成系统完善、科学规范、运行比较有效的制度体系，使各方面制度更成熟，更定型。

“更成熟”“更定型”要求我们为国家管理体系和管理能力的现代化制作良好的副本。 ”。 李君如说。

抓住钥匙——

全面深化改革，关键词是“全面”。

“改革进入深水区，拖累全身。 ”。 中国人民大学马克思主义学院的陶文昭教授指出，如果各行业改革不合作，各方面的改革措施就相互关联，改革不怎么推进，即使强行推进，效果也与预想相差甚远。

“改革开放是系统工程，必须多次全面改革，在各改革合作中推进”

“为了处理我们面临的突出矛盾和问题，单靠单一行业，单一层次的改革不能顺利进行，必须加强顶层设计、整体计划，强化各改革的关联性、系统性、协同性”

“经济、政治、文化、社会、生态文明各行业的改革与党的建设改革密切相关，相互交流，任何行业的改革都会影响其他行业。”

……。

李君如在一系列关于习近平总书记改革的重要演说中观察到“全面”、“综合”、“统一”、“方方面面”都是高频词。

“不是线性的，而是把改革作为一个系统项目来展开推进，重视改革的系统性、整体性、协同性。 这是非常深刻的思想”李君如说。

强调一个要点——

全面深化改革，不是胡子皱眉。

“党中央对深化全面改革进行整体部署时，有非常冷静的评价。 也就是说，中国处于社会主义初级阶段的基本国情不变。 我们每个员工的中心任务依然是经济建设。 基于这样的评价，经济体制改革仍然是全面深化改革的重点。 ”。 张立群说。

如果说党的第十八届三中全会提出的“六个牢固的包围”构成了全面深化改革的“车头”，经济体制改革就是发挥牵引作用的“主轴”。

“经济体制改革的核心问题是解决政府和市场的关系，市场在资源配置中发挥决策性的作用，更好地发挥政府的作用。 ”。 陶文昭指出，市场从“基础作用”到“决策作用”，二字变化的背后有重大的理论创新。 市场和政府关系的新定位一定会对中国改革产生重大而深远的影响。

全面强调要点，抓住要点全面领导，党中央对改革的认识实现新的飞跃。

去年11月，中央财经指导小组会议建议适度扩大总诉求，同时致力于加强供给方的结构改革。 今年3月，国务院批准了《关于深化2016年经济体制改革的重点事业意见》，供给方结构改革置于更突出的位置。

如果说经济体制改革是全面深化改革的重点，供给方结构改革在当前改革事业的重要中起着重要作用。

“全面深化改革是‘全面’改革、‘攻防性’改革、‘治本性’改革、‘科学性’改革”韩庆祥认为，放在实现中国现代化的历史坐标上，全面深化改革是改革理念的“升级版”

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