“国家网信办发布《移动网络应用程序新闻服务管理规定》”

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国家互联网新闻事务所6月28日发布了《移动网络应用新闻服务管理规定》(以下简称“规定”)。 国家网络新闻办公室相关人员认为，《规定》的目的是加强移动网络应用( app )新闻服务的规范管理，促进领域健康秩序的迅速发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益

国家网络新闻办公室相关负责人介绍说，应用已经成为移动网络新闻服务的主要载体，对提供民生服务和促进经济社会快速发展发挥着重要意义。 另外，少数应用程序被不法分子利用，传播暴力恐怖主义、猥亵色情、谣言等违法违反新闻，也有盗窃隐私、恶意扣除、欺诈等损害顾客合法权益的行为，社会强烈反映。

《规定》规定，移动网络应用提供者严格执行新闻安全管理责任，建立顾客新闻安全保护机制，依法保障顾客安装或采用过程中的知情权和选择权，尊重知识产权

在《规定》中，移动网络应用提供商和网络应用商店的服务提供商从事利用应用程序威胁国家安全、扰乱社会秩序、侵害他人合法权益等法律法规禁止的活动 《规定》鼓励各级党政机关、企业事业单位和各人民团体积极运用应用，推进政务公开，提供公共服务，促进经济社会快速发展。

国家网络新闻办公室的相关负责人表示，移动网络应用提供者和网络应用商店的服务提供者切实履行管理责任，积极承担社会责任，自觉公众监督，使读者安全、高质量、方便

国家网络新闻办公室的相关负责人回答了记者关于《移动网络应用新闻服务管理规定》的问题

国家互联网新闻事务所6月28日发布了《移动网络应用新闻服务管理规定》(以下简称“规定”)。 国家网络新闻办公室的相关人员接受了采访，就“规定”的相关问题回答了记者的问题。

问:请介绍《规定》登场的背景。

答:目前移动网络应用( app )已成为移动网络新闻服务的主要载体，对提供民生服务和经济社会的快速发展发挥着重要意义。 据不完全统计，国内应用商店陈列的app超过400万种，而且数量还在迅速增加。 另外，少数app也被不法分子利用，传播暴力恐怖主义、猥亵色情、谣言等违法违反新闻，有盗窃隐私、恶意扣除、欺诈等损害顾客合法权益的行为，社会反映很强。

国家网络新闻办公室在深入调查和广泛征求意见的基础上，颁布《移动网络应用新闻服务管理规定》，根据人民、便民、惠民的宗旨，加强app新闻服务规范管理，区域健康秩序

问:读者反映，要用一点应用程序传达暴力恐怖、猥亵色情、虚假谣言等有害消息，主管部门必须立即“亮剑”。 《规定》对app新闻文案管理有具体要求吗？

答:在《规定》中，移动网络应用程序提供者和网络应用程序商店的服务提供者通过利用移动网络应用程序威胁国家安全、扰乱社会秩序、侵害他人合法权益等法律法规禁止

因此，《规定》提出，移动网络应用程序的提供者必须严格执行新闻安全管理责任，依法履行“六项义务”。

一是根据“后台实名，前台自主”的大体情况，对注册客户进行真实的身份新闻认证。 二是建立客户新闻安全的健全机制三是建立健全的新闻副本审计管理机制，发行违法违规新闻副本时，根据需要进行警告、功能限制、更新暂停、账户关闭等处理 四、依法保障客户知情权和选择权五、尊重和保护知识产权，不得制作、公布侵犯他人知识产权的应用。 六是记录客户日志新闻，保存60天。

问:我知道有些app有擅自调用手机权限、侵犯客户隐私、发布虚假广告、恶意按钮费、诈骗等行为。 客户对此深恶痛绝，是否在《规定》中提出了它们的对比措施？

答:《规定》比较客户个人新闻和合法权益保护的确定要求，移动网络应用提供商必须建立健全的客户新闻安全保护机制，收集、采用客户个人新闻是合法、正当、必要的大 依法保障客户安装或采用中的知识权和选择权，不经客户明示，未经客户同意，打开地理位置收集、地址簿读取、照相机采用、录音有效等功能，打开与服务无关的功能，

问:现在很多客户都从应用商店下载应用程序，对于这样的“app超市”，“规定”确定了它们的责任吗？

答:网络应用程序存储区的服务提供商必须为应用程序提供者履行“四项管理责任”。

一是对应用程序提供者进行真实性、安全性、合法性等审查，建立信用管理制度二是促使应用程序提供者保护顾客新闻，完善应用程序获取和提供顾客新闻采用的证书， 三是鼓励应用程序提供者发行合法的新闻副本，建立健全的安全审计机制，配置适合服务规模的专家。 四是鼓励应用程序提供者分发合法的应用程序，尊重和保护应用程序提供者的知识产权。

问:现在移动政务发展迅速，《规定》有什么提倡意见？

答:《规定》确定鼓励各级党政机关、企业事业单位及各人民团体积极运用移动网络应用，推进政务公开，提供公共服务，促进经济社会快速发展。

问:一位读者说，在发现坏消息、通报坏应用程序时，经常会有投诉、没有结果，《规定》是怎么要求的？

答:根据《规定》的要求，移动网络应用程序的提供者和网络应用程序商店的服务提供者协助相关部门依法进行的监督检查，自行接受社会监督，设置方便的投诉通报入口，及时的公共

在公众对解决结果不满意或投诉通报不顺利的情况下，可以向网络违法和不良新闻通报中心通报(通报网站: 12377，通报电话: 12377，通报邮箱: jubao@12377 )。

移动网络应用新闻服务管理规定.。

第一条为了加强移动网络应用( app )新闻服务的管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，“全国人民代表大会常务委员会关于加强网络新闻保护的决定

第二条在中华人民共和国境内通过移动网络应用提供新闻服务，从事网络应用商店服务的，必须遵守本规定。

本规定中所说的移动网络应用程序是指通过预安装、下载等方法在移动智能终端上获取并运行，为客户提供新闻服务的应用程序。

本规定所称移动网络应用提供商，是指提供新闻服务的移动网络应用程序的全部或运营者。

本规定所称的网络应用商店是指通过网络提供应用程序的阅览、搜索、下载或开发工具和产品分发服务的平台。

第三条国家网络新闻办公室负责全国移动网络应用新闻副本的监督管理执法工作。。 地方web新闻办公室根据责任负责本行政区域内移动网络应用新闻副本的监督管理执法工作。

第四条鼓励各级党政机关、企业事业单位及各人民团体积极运用移动网络应用，推进政务公开，提供公共服务，促进经济社会快速发展。

第五条通过移动网络应用提供新闻服务的，必须依法取得法律法规规定的相关资格。 从事网络应用商店的服务，必须在业务运营30天内向所在地省、自治区、直辖市网络新闻事务所备案。

第六条移动网络应用提供者和网络应用存储服务提供者利用移动网络应用程序，危害国家安全、扰乱社会秩序、侵害他人合法权益等法律法规禁止的活动

第七条移动网络应用程序的提供者必须严格执行新闻安全管理责任依法履行以下义务。

(1)根据“后台实名、前台志愿者”的大体情况，对注册客户进行手机号码等真实身份新闻认证。

(二)建立顾客新闻安全保护机制，收集、采用顾客个别新闻必须按照合法、正当、必要的大体，明确收集采用新闻的目的、方法和范围，并得到顾客的同意。

(三)建立健全新闻副本审计管理机制，发行违法新闻副本的，根据需要采取警告、功能限制、暂停更新、关闭账户等处置措施，保留记录，报告相关主管部门。

(四)依法保障客户在安装或采用过程中的知情权和选择权，向客户明示，未经客户同意，不得开启地理位置的收集、地址录的读取、照相机的采用、录音的有效化等功能，不得使用与服务无关的功能。

(五)尊重和保护知识产权，不得制作和分发侵犯他人知识产权的应用程序。

(6)记录客户的日志新闻，保存60天。

第八条网络应用商店的服务提供者必须对应用提供者履行以下管理责任:。

(一)对应用提供者进行真实性、安全性、合法性等审查，建立信用管理制度，分类到所在地省、自治区、直辖市网络新闻办公室提交备案。

(2)督促应用程序提供者保护顾客新闻，完善提供应用程序获取和采用顾客新闻的证明书，出示给顾客。

(三)敦促应用提供者发行合法的新闻副本，建立健全的安全审计机制，配置适合服务规模的专家。

(4)敦促应用程序提供者分发合法的应用程序，尊重和保护应用程序提供者的知识产权。

对违反前款规定的应用程序提供者，根据需要采取警告、暂停分发、下载应用程序等措施，保留记录，向相关主管部门报告。

第九条网络应用商店的服务提供商和移动网络应用提供商必须签订服务合同，确定双方的权利义务，共同遵守法律法规和平台条约。

第十条移动网络应用程序的提供者和网络应用程序商店的服务提供者必须协助有关部门依法进行的监督检查，亲自接受社会监督，设置方便的投诉通报入口，处理及时的公共投诉通报

第十一条本规定自年8月1日起施行。