“【治国理政新实践·浙江篇】宁波城市规划亟需迈向“海湾时代””

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风景优美，资源丰富的宁湾。 严龙摄(资料图)

上个月召开的g20峰会将杭州推上了世界舞台“风口”。 浙江省内曾经有“双子星”结构地位的宁波，如何杭州和“双城记”错位迅速发展，协同快速发展？ 宁波自己如何把握机遇，实现跨越式快速发展？ 令人深思。

空之间的束缚宁波应该走向“海湾时代”

杭州已经从“西湖时代”走向“钱江时代”，受到关注。 以西湖(老城区)为中点，以在东(大江东地区)重建“杭州新城”为目的，在西(城西科创大走廊)结成了浙江大科技城、未来科技城、青山湖科技城、云制造町等创新区块。

杭州大手笔计划的壮举一点也行，面对大海的宁波，不要妄自菲薄。

10月14日，在宁波召开的全省海洋港快速发展指导小组会议上，浙江省委书记、省人民代表大会常务委员会主任夏宝龙表示，海洋港一体化是推动我省海洋经济快速发展的“牛鼻”和解的重要意义，是全世界的战术视角，更

深思熟虑变远，决定后再行动。 记者采访了宁波市政府快速发展研究中心、宁波快速发展战术研究会、宁波快速发展计划研究院等部门的相关专家，宁波从“三江口时代”走向“海湾时代”，摆脱了现有空之间的束缚，以新的海湾结构拳打脚踢

宁波要重新定位“大宁波”的快速发展坐标，加快象山港两岸u字型湾城市的建设，宁波实现从东部沿海港口城市到国家中心城市的目标，真正要杭州和“双城记”的错位迅速发展，协同快速发展。

先进制定提高宁波城市整体品位的计划

市政府快速发展研究中心的研究三处长农贵新、宁波快速发展计划研究院刘兴景博士等人提出，有必要考虑重新定位、产业选择、快速发展空间结构等问题。

改革开放以来，随着宁波城市的高速发展，“三江口”时代的空之间的结构，容量和结构都已经掌握，“三江口”时代遭遇了增长的“天花板”。 每次为了一个项目的落地，绞尽脑汁，打开笼子跳槽。 今后十几年，中心城区人口将达到500万人规模，压倒这个城市。

宁波临海，地理区资源天独厚，但与国内外著名湾型城市相比，仍有不少差距。 城市快速发展规划需要高起点规划，借鉴国际先进经验，建设符合宁波人文特色、高品位、高级海湾型城市，宁波在全国乃至世界的竞争力、辐射力和影响很大。

农贵新说，海湾型城市拥有海湾，具有区位和空之间的特征和较高的资源环境承载力。 城市与海洋结合，繁华与宁静相融合，风景更美。

建设海湾型城市的核心是跳出宁波“三江口”的老城区迅速发展，不能在空之间旋转有限的“三江口”，不能再满足“摊位式”的迅速发展。 扩大海湾型城市框架，兼顾宁波老城区旧城改造建设，加快城市快速发展空之间的扩大，扩大宁波城市规模，扩张经济快速发展腹地，推进资源合理配置与优化组合，更强地集聚和辐射宁波

宁波怎么配置湾型城市？ 专家认为，在快速发展空期间，城市建设重点向东南方向移动，以东钱湖为“蛙式跳”中点，沿着三江口——东钱湖—梅山岛(春晓)的快速发展轴，人类居住、生态条件优越，地区特征天独厚 宁波从三江口时代的“精致小城”变成了腹地广阔、潜力巨大的海湾型国际风景城市。

这个计划中的u字型海湾城市与加拿大温哥华、美国旧金山、中国青岛等海湾城市一样，可以配置“产城融合快速发展轴”和“生活快速发展轴”。 宁波城市建设的规划起点高，相当有前瞻性，能适应经济规模的“蛙式跳跃”快速发展和可持续快速发展，充分体现人与自然、文化、经济的高度和谐统一。

象山港大桥。 记者张海华摄

“三海联动”需要积极的战术视角

宁波快速发展战术研究会的相关研究者认为，宁波从“三江口时代”走向“海湾时代”的城市规划和建设时，需要整体、系统的想法和前瞻性的战术观点。 支持大城市体量，科学制定和调整城市规划，善于实施“全域统一、轴带展开、生态间隔、集团快速发展、三海联动”城市空之间的快速发展战术。

“全域统一”，将全域海陆资源、城市快速发展资源统一在一个湾型城市框架下，突破北仑、郑州、奉化、象山、宁海等各区(县)的行政分界线，全域统一各种资源配置，生态保护、产业快速发展、重大

“轴带展开”沿着“产城融合快速发展轴”和“生活快速发展轴”和象山港湾南北两岸梅山、春晓、咸祥、裘村、西周、贤痒等一带小镇，向纵深展开，使周边群体迅速发展，辐射到周边群体。 通过主干复合交通廊道，汇聚新闻流、物流和人流，宁波城市轨道交通1号线、4号线尽快延伸到梅山、春晓、咸祥等一带。

“生态间隔”是宁波秩序快速发展的基本。 以山体、湾、河流、湿地、滩涂、林地和各种自然保护区为生态屏障，加快构建支持宁波持续快速发展的生态安全结构。

“集团快速发展”通过强调分层、差异化的快速发展，形成特色突出、运行高效、联系紧密的空之间的布局。 宁波各大学、科研机构建议尽快搬到山清水秀的东钱湖---象山港北岸一带进行集聚，各组各得其所，确保未来快速发展空之间。

“三海联动”是指海湾海港海岛联动。 加强海湾城市基础设施的互联互通，沿着海湾产业提高，形成陆海统一快速发展的战术支点，港产城融合的战术基地和海洋经济快速发展和新增长极大，国际一流的海湾型城市新结构。

区域合作确立宁波中心城市地位

在当前经济全球化的新语境下，各城市快速发展的道路可以说是“八仙过海，各显神通”。 今年6月国家发改委发布的《长江三角洲城市群快速发展计划》确定将宁波和南京、杭州、合肥、苏锡始终排在5个同城化快速发展都市圈。 宁波都市圈包括宁波、舟山、台州三市。

专家认为美国西海岸的海湾型城市旧金山在宁波和地理、自然条件、资源条件、气候条件、城市布局等方面非常相似，比较性很高。 旧金山湾型城市的形成和迅速发展，是分工合作、经济高度一体化的结果:旧金山至南至圣何塞之间的“硅谷”是着名的高新技术中心海湾东部奥克兰和里士满主要是船舶制造业、机械加 苹果、英特尔、ibm等跨国公司在这里成长，旧金山是海湾城市经济的神经中枢。

借鉴旧金山城市快速发展的经验，宁波必须加强与舟山、台州至上海、杭州、绍兴、嘉兴等城市的合作，推进经济高度一体化。 (记者陈旭钦)

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