“《打铁还需自身硬》中篇《严防“灯下黑”》”

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【同步声】王艾华(赤峰中色白音诺尔矿原社长)

一年半多了，他又给我打电话，四月，电话里意味着这笔钱，我还用。 在我心里，纪检委员会的干部，是神圣的，他们都要严格要求。 但是在那之后，他做了这件事，我觉得有点过去了。 后来我被逼得没办法，我这么认为。 反正你不是想要的吗？ 那我从账户打了。

【解说】沈佳在纪委的核心部门，这么随便，典型的“灯下黑”现象，警告说如果缺乏对“自己人”的监督，也有可能带来严重的结果。

【同步声】李杰(内蒙古自治区纪委副书记监察厅厅长)

沈佳能想利用纪律审查的权力获得私利，但我们的检查和审查环节，很多环节被虚化，我们是专业监督机构，所以结果是我们内部的监督机构不完善，我们突破了这个课题，使我们的权力平衡

【解说】比较这些重点和风险点，中纪委加强了内部控制机构的建设，严格管理决策权、审查权。 在中央纪律委员会七次全会审议中提出的《纪律检查机关监督执行规则(试行)》中，对线索处置、谈话查询、初步核实、起草审查、审理、监督管理等各环节的程序、规则、权限进行严格规定，加强监督制约，

【同步声】张越(中央纪委第十二纪检察室副主任)

每个环节、每个过程、每个要点都有细致相应的制度规范。 我知道该怎么做。 而且，导演也知道该怎么监督。 监督并不空虚，最大限度地保证记录审查权得到公正履行。

【解说】在纪检干部违反纪律事件中，有共性的问题多是风险点的存在。 除了放风漏气，在事件中寻求个人以外，另一个普遍的现象是在职务的影响下寻求大的个人。 中央纪律检查委员会调查的17名机关干部中，也有不少人在自己联系的地区，将策略空之间扩展到纪律检查以外的行业。 通过掌握执纪监督权，成为别有用心的人订购“围猎”的对象。

曹新、中央纪委法规室原副局级纪律检查员、监察官于年被免职调查。 他曾经在第六纪监察室工作了十多年，联系了山西很久，他的问题也第一次出现在山西。

【同步声音】曹春霞(中央纪委纪检监察干部监督室员工)

曹新他在联系地区发生了很多大事件的重要事件，有相当大的影响，各有各的心的人纷纷把他带走腐蚀了。

【解说】曹新新曾经是优秀的纪检干部，在2008年的9.8山西襄汾特大尾矿库溃坝事故调查中，他是主要调查员之一，对山西产生了很大的影响。 他曾经也对自己要求很严格，但遗憾的是，逐渐放松了警戒，最终自己也全面“崩溃”。

【同期声】曹新(中央纪委法规室原副局级纪律检查员监察官)

自己问题的发生确实是从这些小事，吃喝，收到小购物卡，从这些事件开始的。 教训也很痛，很深，现在很后悔，很后悔。

【解说】曹新联系山西期间，处于山西政治生态恶化的时期。 对于一点人想和自己亲近，曹新新并不是完全不警惕，也抵抗过一点诱惑，但对于一点吃饭的邀请，他觉得碍于情面也很难拒绝。 而且，第一个行贿者几乎是通过食堂认识他的。

【同期声】曹新(中央纪委法规室原副局级纪律检查员监察官)

进入地方开展工作，特别是涉及员工对象，包括吃饭、包括派对、喝茶等事件绝对不应该参加。 我后来好几次没有坚持做这样的事件，现在很后悔，很后悔。

【解说】这样的食堂不仅吃饭，很多人都有各自的心。 冯朝辉是其中之一，他做曹新，从头决定目的-帮助自己晋升职务。

【同步音】冯朝辉(山西省交通厅高速公路管理局元纪委书记)

我一定也想让自己和他的心情变得好起来。 经过临汾这个襄汾破堤，他负责在这里侦查此案，在山西的影响已经很大了。 如果他想向山西省的任何领导人问好，那将发挥两倍的作用。

【解说】在饭局认识曹新新后，冯朝辉经常找机会和他见面，吃饭喝茶，过年寄卡送东西，一次直接送了10万元。

【同步音】冯朝辉(山西省交通厅高速公路管理局元纪委书记)

当时也不死活，但是我情不自禁地劝我，扔给他车我走了吗？

【解说】收到第一个10万的话，有第二个、第三个。 曹新新被调查时，已经多次收到冯朝辉的金钱，冯朝辉也通过他的致辞，得到了职务上的提拔。 最终，冯朝辉在其他问题上被调查，曹新也重新解释了。

【同期声】曹新(中央纪委法规室原副局级纪律检查员监察官)

从客观的立场来看那是次要的，但我觉得更主要的是主观的问题。 私心工作还是想好，那时忘了自己的职责、责任。 人生中发生这样的问题，非常大，是毁灭性的。

思想堤坝决口后，溃坝的速度惊人。 曹新被卷入污泥浊水，越陷越深，违反纪律的事实包括利益谋求别人的职务晋升，帮助别人逃避调查等。

【同步声音】曹春霞(中央纪委纪检监察干部监督室员工)

干部的问题组织肯定有责任，曹新在山西出差很久处理案件，确实对他的监督管理还是存在的空白，当时客观上形成了一个机构管理不了，地方管理不了的状态。 一个纪检干部长期联系一个地区，长期联系一个部门，时间久了结成利益共同体，互相利用，互相有勇气，肆无忌惮。

【解说】对于发现的问题，中央纪委制定了各种具体规定，确定约束了机关干部在地方的行为。

【同步声】张越(中央纪委第十二纪检察室副主任)

未经领导批准，任何人不得与联系地区的员工交往。 不要向联系方式发出指示，与相关咨询和咨询不得回答的地区党政领导干部、民营企业广告主联系。 根据这些具体规定，在我们干部和联系地区之间建设防火墙，防火隔离墙。

【解说】除了加强管理监督外，中央纪委常务委员会认识到，为了防止权力滥用，有必要进行组织制度的革新，真正形成各环节之间相互平衡的权力结构。 以往，对于联系的地区和部门，纪检监察室承担着很多功能，从领导干部的日常监督，到发现问题线索后是否制定审查，到起草后的具体调查取证，这都负有责任，这集中了很多权力 有权力就有风险。 对比这些，中纪委确定了改革的思路和方向。 问题的线索管理权现在与纪检监察室分离，由事件监督管理室掌握。 下一步，地市级以上纪委将探索分离日常执纪监督的功能，设立专门的执纪监督部门负责，纪检监察室专司的执纪审查将与某地区和部门固定联系，以免长时间接触带来利益。 而且，案件审理室作为最后的一环，要逐一发挥检查的作用，纪检监察室对审查的结论不是单纯的信任，而是要认真审查，充分监督。 各个环节各部门的职务形成了相互协调和相互制约的就业机制。

【同步声】罗东川(中央纪委案件审理室主任)

实际上权力把它分割开来，它体现了权力的监督平衡，不是一个部门能支配一个事件，而是整个过程都能解决。 比如，我会让你调查这些事实。 包括你的取证在内，你定性的这些准确度是不允许的。 我也有一点自己的想法，或者有点不合规定，以免让他操纵。

【解说】为了提高自我监视力，近两年又一重要措施是开展“一案双检”。 在调查一个事件的过程中，要调查党员领导干部的违纪问题，以及是否有违纪行为，发现后要严格问责。

【解说】年1月，四川省委原副书记、原总督魏宏被立案审查，作为落马的省级干部而闻名。 鲜为人知的是，去年2月，中央纪委成立了调查组，对魏宏和四川省资阳市原市委书记李佳事件展开了“事件双查”。

【同步声】李亚群(中纪委第十一纪检察室副局级纪律检查员监察官)

我们审查魏宏的问题时发现魏宏不承认有关的违反纪律事实，有些回避很轻，而且其中应该和李佳进行了有关方面的新闻信息表达，李佳本人的供述也有重大变化，在这个过程中魏宏和这样的新闻

【解说】李佳人在看守所拘留，怎么能和魏宏对口？ 最大的可能性是有“内鬼”的帮助，展开“一案双查”。 根据最终的调查，检察机关、公安机关有3名指导干部从中协助协商。 另外，四川省纪委李佳事件调查的负责人李世成也被查出，与李佳单独见过三次面。

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