热门:赤峰市人民政府关于印发赤峰市事业单位绩效工资实施方案的通知

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红政字055号

赤峰市人民政府关于发行赤峰市事业单位绩效工资实施方案的通知

各旗县区人民政府、市直各委员会、各事业单位:

《赤峰市事业单位绩效工资实施方案》已由内蒙古自治区人力资源和社会保障厅、内蒙古自治区财政厅批准，现在发给你们，结合实际，认真组织实施。

赤峰市人民政府

年4月1日

赤峰市事业单位绩效工资实施方案

进一步推进我市事业单位收入分配制度改革，根据《内蒙古自治区人民政府关于实施事业单位绩效工资的意见》(内政发〔〕125号)精神，在义务教育学校和公共卫生和基础医疗卫生事业单位绩效工资实施后，目前，其他事业单位(以下

一、基本上

(一)根据劳动分配、优秀成绩优秀报酬，建立和完善事业单位职工的岗位职责、事业业绩、实际贡献密切相关的分配激励机制，进一步激活事业单位的内部分配。

(二)重复分类管理，完善工资等级管理体制，确定旗县区和部门的工资管理责任。

(三)再次统一兼顾，促进不同地区、不同单位、不同人员之间合理工资分配关系的形成。

(四)反复实施绩效工资和整理规范津贴补助金相结合，规范事业单位财务管理和收入分配秩序，认真收入分配纪律。

二、实施范围和时间

经机构编制部门批准设立，依照国家规定实行事业单位岗位绩效工资制度的事业单位正式职工，从年1月1日开始实施绩效工资。

三、整理审计津贴的津贴

业绩工资的实施与规范事业单位津贴结合进行。 各地区、各部门要全面整理和核对国家统一规定的津贴补助金项目外发放的各种津贴补助金和奖金。 明确收入来源、支出去向、账户状况和实际发行水平，资金来源不合法，必须坚决取消不规则项目。 适当总结整理检查后的津贴，作为规范后的津贴纳入业绩工资。 整理审计津贴补助业务，在各级人民政府统一指导下，同级财政部门进行纪检、组织、监察、人力资源社会保障、审计部门和组织协调，事业部门主管部门具体实施。 各事业单位要认真整理审计津贴并自行检查，如实向主管部门报告津贴的发放情况。

四、业绩工资总量和水平的核定

(1)业绩工资总量由相当于本公司员工上年度12月的基本工资(职场工资和等级工资之和，以下相同)的金额和规范后的津贴补助额构成。

(二)各地区综合考虑经济快速发展、财力状况、物价支出水平、城镇职工年平均工资水平、公务员规范后津贴补助水平等因素，合理明确各地区事业单位绩效工资整体水平。 根据托低、稳定中、限制高的大体情况，明确各地区的业绩工资基本基准线和最高控制线，最高控制线大致以基本基准线的2.5倍掌握。 另外，考虑事业单位的分类、人员结构、事业的迅速发展及经费来源等因素，确定本级人民政府直属及各部门所属事业单位的绩效工资总量。 事业单位主管部门在核定的绩效工资总量内，分别核定该部门所属事业单位的绩效工资总量，并向同级人力资源社会保障、财政部门提交备案。

(三)首次确定业绩工资总量时，必须统一考虑整理审计后津贴补助金的现实。 整理审计后的津贴补助水平，低于当地事业单位绩效工资基本基准线的单位，相等，按照基本基准线确定。 超过当地基本基准线的单位，在第一次确定业绩工资时，大致按照审计后的津贴补助金的实际水平确定，其中高2.5倍的部分，在今后的动态调整时阶段性调整为2.5倍。

(四)业绩工资总量确定后，大致不调整当年。 确实在机构、人员和就业任务发生重大变化等特殊情况下需要调整的，单位主管部门应当提出调整意见，报同级人力资源社会保障、财政部门批准。

五、业绩工资的分配

(一)业绩工资分为基础业绩工资和奖励业绩工资。

基础业绩工资首先体现了地区经济的迅速发展、物价支出水平、职场职责等因素，通常按月发放。 基础业绩工资占业绩工资总量的60%。 其中，执行当地绩效工资基本基准线的单位各岗位的基础绩效工资标准，由旗县区统一制定。 超过当地业绩工资基本基准线的单位各岗位的基础业绩工资标准，事业单位主管部门参照当地基本基准线的事业单位的基础业绩工资标准合理明确，报同级人力资源社会保障、财政部门备案后执行。

奖励性业绩工资首先体现了工作量和实际贡献等因素，单位根据审查结果适当分级发放。

(二)公司主要领导的基础业绩工资按当地统一标准执行，通常按月发放。 奖励性业绩工资在核定的业绩工资总量内，单位主管部门根据单位分类、层次、公益目标任务的完成情况以及单位对主要领导的审查结果统一考虑，其幅度大致控制在本公司员工平均奖励性业绩工资水平的1.5-2.5倍，适合

(三)个别发挥业绩工资分配的激励指导作用。 市事业单位主管部门根据自治区领域主管部门制定的绩效考核指导意见，结合本部门实际，制定具体实施办法，加强旗县区和本部门所属事业部门对绩效考核工作的组织指导，给旗县区和本部门所属事业部门提供社会公益萨 各事业单位也要进一步完善内部业绩评价制度，根据专业技术、管理、工作技能岗位的不同优势，执行分类评价。 根据审查结果，在分配中多次多劳动，成绩优秀，向重要的岗位、高层次人才、业务骨干等做出突出成绩的员工倾斜是很重要的。 另外，要妥善解决公司内部各类人员的绩效工资分配关系，不要差距太大。

(四)公司制定业绩工资分配方法，个别发扬民主，以职工大会或职工代表大会等形式充分讨论，广泛征求意见，公司领导班子集体研究后，向公司主管部门报告批准，在本公司公开。

六、相关政策

(一)实施绩效工资后，保存事业单位现行国家统一规定的津贴补助金以及符合国家规定的奖励性津贴补助金、女性卫生费、独生子女补助金等，依然按原来的途径发放。 《中共中央办公厅、国务院办公厅关于〈中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计局认真纪律加强公务员工资管理的通知〉发行前发行的改革性补助金，超出规定标准和范围发行的除外。

单位元执行的自治区、市、旗县区发放的其他津贴和单位自行发放的津贴，以及国家元规定的年末一次不重复的奖金、元工资构成中的津贴比例比国家规定高30%的部分(特别岗位元工资构成比例提高部分除外)，统一为单位业绩工资总量

(二)新加入(录用)员工，学徒期间(初期、学徒期间、熟练期间)之间的基础业绩工资，按照学徒期间届满定级对应的岗位(职务)标准执行，奖励业绩工资由所在公司自行研究明确。

(三)实施绩效工资的，向按照国家规定实行岗位绩效工资制度的事业单位退休(退休)人员发放补助金。 其中，离休者的补助金水平按照中央纪委、中央组织部、审计部、财政部、人力资源和社会保障部、审计局《关于处理离休者待遇问题的通知》(中世纪发〔2008〕40号)的规定执行。 退休(退休)人员的补助标准，由旗县区以上人民政府明确。 业绩工资不是计入退休(退休)费的基数。

(四)退休(退休)人员用新方法发放补助金后，公司原来实行的自治区、市、旗县区发放的其他津贴和公司自己发放的津贴，以及2006年7月1日以后退休(退休)的人员，除基本退休(退休)费用外暂时 统一纳入的补助金水平低于新明确的退休(退休)人员补助金标准，相等时，统一按照新明确的补助金标准执行。 超过新明确的退休(退休)人员补助金标准时，公司不反复抵消或者采用逐步抵消的方法妥善解决。

(五)实施绩效工资后，事业单位不得在核定的绩效工资总量外自行支付任何津贴或奖金。 宣布新的改革性补助金项目，不得提高现有的改革性补助金项目的标准，扩大发行范围。 不得违反核定的业绩工资总量的规定程序和方法进行分配。 违反政策规定的，要坚决纠正，认真解决。

七、经费保障和财务管理

(一)事业单位实施绩效工资所需的经费，按照现行财政体制和经费来源渠道处理，分别由市财政和旗县区财政承担。

(二)加强事业单位财务管理和国有资产管理。 事业单位履行职责所得的收入和租赁、转让国有资产所得的利润，应当支付给国库或者财政专家，实现个人收入和公司占有的国有资产的分离。

(3)各部门必须按照《财政部关于行政事业单位工资和津贴补助金的会计方法》(财库(〔2006〕48号)的规定设立业绩工资会计科目，为了计算本公司发行的业绩工资，其他科目一律津贴补助金 按规定发行的业绩工资，必须以银行卡的形式发行，几乎不得发行现金。 对于已经纳入工资统发的单位，必须按照规定的程序直接记入个人工资银行账户，奖励性业绩工资经事业单位主管部门审查后，由同级财政部门记入个人工资银行账户。 单位工会经费、集体福利和其他专业经费必须严格按照现行财务会计制度规定的支出范围采用和计算。

八、组织实施

(一)事业单位实施绩效工资事业，在各旗县区人民政府的指导下，由同级人力资源社会保障、财政部门组织实施。 旗县区制定的实施办法，分别由市人民政府批准后实施。

(二)各旗县区人民政府对事业单位实施绩效工资负总责任。 在政府统一指导下，人力资源社会保障部门和纪检、组织、监察、财政、审计及事业部门的主管部门必须各自负责，密切合作，加强实务指导，建立健全比较有效的执行和监督检查的执行机制。 组织部门要加强各级领导班子执行事业单位工资福利和绩效工资政策的情况考察。 人力资源社会保障部门要发挥牵引作用，与财政等有关部门合作制定具体的实施办法。 财政部门要整理审计和规范津贴补助业务，积极筹措资金，确保资金的执行。 审计部门必须加强对业绩工资管理情况的审计监督。 纪检监察部门要严格执行纪律，立即发现业绩工资实施中发生的各种违反纪律行为，认真调查。 事业单位主管部门要严格督促事业单位执行各项政策，规范事业单位的收支行为和内部分配，确保各项政策的执行。

(三)各地区、各部门必须统一考虑事业单位实施绩效工资和事业单位人事制度改革和人才队伍建设等各项事业。 要及时研究实施中发生的问题，妥善解决，确保业绩工资顺利实施。

抄送:市委办公厅、人民代表大会常务委员会办公厅、政协办公厅。