实施“五位一体工程”提升翁牛特旗社区服务水平

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翁牛特旗实施以党建、志愿服务、人文关怀、治安防范、文化体育生活进社区为主要内容的“五位一体工程”，强化社区服务功能，实现社区工作全覆盖、全天候、零距离，努力提高社区服务水平。

社区党建工作。旗工委建立了社区党建工作联席会议制度，在2条街道组织了20个旗党委和6个社区成立了联合党工委和社区联合党委，按照“一区一组”的原则，建立了6个社区党支部、31个社区党支部和146个社区(街道)党组织，实现了社区党组织的全覆盖。选出20名旗直党委副书记和98名政府党组织负责人担任团委、社区团委领导班子成员，132名离退休党员干部担任社区党组织负责人，推进联合组织、联合管理、联合活动、资源联合使用、联合服务、思想工作。 建立社区党组织党建工作联合机制，逐步形成以街道社区党组织为核心、社区党组织为基础、居民单位党组织共同参与的区域性大党建。

志愿服务进入社区。利用周末和节假日开展“爱心奉献日”志愿服务活动，引导党员走出家门，开展居民心理咨询、医疗保健、志愿巡逻、信息收集、社区维权、便民惠民等多种志愿服务活动。结合党员“设岗定责”，设置文明劝导岗、计划生育协调岗、治安维护岗、文化体育服务岗、居民事务公开监督岗，并根据党员特点组建志愿服务队，参与社区建设、管理和服务。目前，已在全旗2条街道建立了63个社区志愿服务队，其中党员和志愿者220余人，成为社区关爱服务队、绿色环保队、家庭帮扶队等志愿服务队中的“主力军”。

人文关怀走进社区。根据居民实际需求，建立了2个街道社会服务联动中心、12个社区综合服务站和300多个便民服务网点。建立社区爱心互助站、关爱帮助站、“四点学校”等服务平台，开展“六进六服务”主题实践活动，做好社区居民便民惠民服务、弱势群体社会救助服务、下岗职工就业培训服务、社会保障服务、个体工商户服务和市场信息服务，增强社区党组织凝聚力。目前，全旗80多个居住区(街道、小巷)都设立了配备关爱服务团队的社区服务站，为辖区内的低收入家庭和五保户等弱势群体提供生活照料、医疗保健和法律权利保护等免费服务。

保安进入社区。开展“社区是我家，安全靠大家”的主题活动，组织党员、干部、志愿者“听人讲故事、为人做事、问人评事”，采用门到门的方式了解社会情况和民意，化解矛盾纠纷，促进社区和谐。自年初以来，已经走访了23 000多个家庭，解决了79起冲突和纠纷。全面开展创建“零事件社区”活动，成立72个社区治安巡逻队，加强社区治安管理。全旗居民社区可预防病例同比下降12%，26个社区实现“零发病率”。开展“物业管理治安防范星级评比”，加强物业公司属地管理，加强住宅物业治安防范业务指导，促进住宅小区治安防范扎实发展。

文化和体育活动进入社区。开展群众喜闻乐见的各种文化体育活动，丰富社区居民的文化生活，凝聚党员群众的心灵，营造社区和谐氛围。子城街永兴社区致力于建设“群体娱乐文化”特色社区，开辟社区科普知识、文化教育、健身娱乐三个阵地，组织“多彩周末”活动。全宁街的河南社区开展了邻里节、文化节、趣味游戏、家宴、“一起唱歌”邻里联谊会等活动。丰富居民的文化和体育生活。目前，全国已有2条街道建立了16个居民健身中心，成立了秧歌、老年扇子舞等30多个群众文化体育队。他们编演了具有地方特色的文艺节目，并定期在广场上演出，群众亲切地称之为翁牛特氏“心连心艺术团”。

(李春学)