G20“杭州共识”修正世界经济航向

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在杭州举行的20国集团峰会已经过去了一个星期，峰会达成了创纪录的30项协议，如《20国集团创新增长蓝图》、《20国集团全球贸易增长战略》和《20国集团全球投资指导原则》，成为世界经济发展的新方向和新路径。

接受上海证券交易所采访的专家认为，作为2016年g20峰会的主席国，中国为“杭州共识”的形成做出了独特的贡献。这些中国标志还有助于汇聚全球力量，开启世界经济的新航程。

深化结构改革，挖掘增长新动力(爱吉、净值、信息)

在这次杭州峰会上，20国集团开出的第一个“药方”是促进经济增长。各方认为，这需要加强政策设计和协调。公报指出，“我们决心利用一切政策工具，包括货币、财政和结构改革政策，单独和共同实现我们强劲、可持续、平衡和包容性增长的目标。”20国集团(g20)重申，它将避免竞争性贬值，不会为了竞争目的而盯住汇率。

富拓市场研究副总裁贾米尔艾哈迈德(Jameel ahmad)认为，20国集团峰会的主要议题之一是，中国和美国都承诺避免竞争性货币贬值。国际货币基金组织(imf)提醒g20成员国，峰会的首要任务是合作和刺激经济增长。各国政府应该做好相互合作的准备，而不是把所有压力都压在自己的央行身上。

该公报的亮点之一是批准了20国集团创新与增长蓝图，其中包括创新、新工业革命和数字经济领域的政策和措施。

摩根士丹利华信证券(Morgan Stanley Huaxin Securities)首席经济学家张军认为，全球经济如何跳出目前的增长困境，显然是全球政策制定者的当务之急。全球共识是，除了货币宽松之外，有必要鼓励政策制定者增加财政支出以创造需求，从而避免疲弱的经济复苏流产并导致全球经济双底衰退。

然而，张军表示，货币和财政刺激都不能长期持续，而且使用时间越长，后遗症越大。未来全球经济的出路之一是通过重新提高全要素生产率来提高潜在产出水平。

这正是20国集团领导人已经注意到的。杭州峰会通过了20国集团深化结构改革议程，批准了9个优先改革领域和一系列指导原则。

“对发达经济体来说，有必要增加投资，进一步提高资本输出率，以深化资本；对发展中国家来说，当务之急是通过结构性经济改革提高资源配置效率。”张军说道。

有效治理经济和金融以实现抗风险增长

要实现抗风险增长，就必须建立有效的全球经济和金融治理结构。20国集团杭州峰会通过了《20国集团构建更稳定、更具弹性的国际金融架构议程》。报告指出，“我们支持进一步加强全球金融安全网，以一个强大的、以股份为基础的、资源充足的国际货币基金组织为核心，提高基金组织贷款工具的效力，并尊重它们各自的责任。”在进一步加强国际货币基金组织和区域金融安全网之间有效合作的基础上。”

今年10月1日，人民币将正式纳入国际货币基金组织的特别提款权货币篮子。二十国集团对此表示欢迎。公报指出，“我们欢迎国际货币基金组织在2010年实施份额和治理改革，并致力于在2017年年会前完成第15次份额总检查，包括形成新的份额公式。我们重申，份额调整应增加有活力经济体的份额，以反映它们在世界经济中的相对地位，因此，可能的结果是新兴市场和发展中国家的份额全面增加。”

富达国际多元化资产部基金经理尼克彼得斯(Nick Peters)对《上海证券报》表示，这象征着经济实力的相对平衡将逐渐向新兴市场倾斜，新兴市场已经占据了全球经济增长的很大一部分。

此外，二十国集团表示，有必要扩大绿色投资和融资，以便在环境可持续性的前提下支持全球发展，并承诺一旦国内程序允许，将尽快完成各自加入《巴黎协定》的国内程序。

中国人民银行研究局首席经济学家马军认为，作为今年20国集团峰会的主席国，中国已经将绿色金融提上了20国集团的议事日程，并发起成立了20国集团绿色金融研究小组，得到了各国的广泛支持。

20国集团绿色金融研究小组由中国人民银行和英格兰银行共同主持，联合国环境规划署担任秘书处。该研究小组的80多名成员来自20国集团成员国、客人国家和国际组织。马军表示，研究小组认真研究了全球绿色金融面临的各种障碍，提出了一系列发展绿色金融的举措，完成了《20国集团绿色金融综合报告》，并提交给了杭州20国集团峰会。该报告将对全球绿色投资和绿色金融的未来发展起到重要的信号和指导作用。

中国倡导并参与的20国集团数字普惠金融高原则也受到了关注。这是国际社会首次在相关领域推出高级别指导文件。

世界银行全球金融和市场局前首席金融专家王军认为，这无疑是推动全球普惠金融的“新里程碑”。该文件基于国际社会在包容性金融领域的集体智慧。总结了包括中国在内的探索和成果，总结了普惠金融的理论和实践，拓展了人类在普惠金融领域的知识和政策边界。

20国集团还承诺在2016年底前批准《贸易便利化协定》，并重申反对任何形式的贸易和投资保护主义。20国集团还批准了20国集团全球贸易增长战略，该战略将在降低贸易成本、促进贸易和投资政策协调、促进服务贸易、加强贸易融资、促进电子商务发展以及处理贸易和发展问题方面树立榜样。

促进包容性联系发展，使经济增长可持续

为了实现强劲、可持续和平衡的增长，我们还必须坚持包容性增长。二十国集团承诺确保经济增长的好处惠及所有人，并最大限度地发挥发展中国家和低收入国家的增长潜力。有鉴于此，可持续发展已成为二十国集团的重要议题。

杭州峰会在这方面的成就之一是批准了《20国集团实施2030年可持续发展议程行动计划》。

2015年底，联合国2030年可持续发展议程取代千年发展议程，成为新的全球发展计划。联合国秘书长潘基文表示，中国领导20国集团峰会“全力支持”落实2030年可持续发展议程，这一议题的成功提出标志着中国成功地将20国集团从讨论短期全球金融危机管理转变为从长远角度讨论世界发展。

法国巴黎银行(BNP Paribas)中国经济学家陈兴东表示，为了在2030年实现全球可持续发展议程，中国的计划建议20国集团和其他国家继续推进货币政策、财政政策和结构改革等综合措施，以实现可持续、平衡和包容性增长。

陈兴东认为，作为2016年g20峰会的主席国，中国做出了独特的贡献。这包括重启国际金融框架改革工作组，增强特别提款权(sdr)的作用，让20国集团致力于讨论对外汇市场的看法，以及首次将绿色金融纳入20国集团峰会议程。

此外，二十国集团还重申，应促进基础设施投资，数量和质量并重。公报说:“我们欢迎11个多边开发银行提出的《支持基础设施投资行动的共同愿景声明》，包括在各机构职责范围内宣布的高质量基础设施项目的量化指标，以及它们为最大限度地扩大基础设施项目所做的努力。质量，加强项目储备，加强新老多边开发银行之间的合作，改善发展中国家基础设施投资的有利环境，调动私人投资。”

渣打银行(Standard Chartered Bank Group)首席执行官温拓思表示，技术、创新和投资是未来经济增长的驱动力。通过投资基础设施、教育和培训，许多国家利用数字经济来重新定位自己。

世界期待二十国集团突破现有框架，成为代表全球共同利益、关注各国均衡发展的有效机制。

摩根大通(JPMorgan)中国区首席经济学家朱海滨在接受《上海证券报》采访时表示，20国集团杭州峰会在结构改革、财政和货币政策协调、绿色金融和汇率政策等方面达成了更多共识，并提到应继续推动全球贸易增长。他建议，所有国家都应该根据首脑会议的共识，脚踏实地地发展自己的经济，而不是过分依赖国际支持或合作。