供给侧改革攻坚战要打好“组合拳”

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10月28日召开的中央政治局会议，分析研究了当前经济形势和经济工作，提出针对当前经济发展新常态更加明显的事实，要继续适度扩大总需求，以供给面结构改革为主线，注重预期导向，深化、细化和具体化政策组合， 加大工作执行力度，确保今年经济社会发展预期目标的实现，确保“十三五”规划的良好开局。

专家指出，党的十八届六中全会闭幕后，中央政治局立即召开会议，部署第四季度的经济工作，突出了“十三五”规划第一年对经济发展的重视。

今年是“十三五”规划的第一年，也是推进体制改革的关键一年。今年能否实现年初制定的经济社会发展预期目标，关系到“十三五”开局良好，对实现“十三五”全面建设小康社会的目标至关重要。

"在这样一个重要的时间节点，中央政治局会议发布了许多重要的信号."国家行政学院教授冯说，会议肯定了今年以来中国经济社会发展来之不易的成就，经济运行总体稳定，结构调整取得积极进展。

“这表明，目前供应方的结构改革取得了很大进展，中央政府实现了年国内生产总值6.5%以上的增长目标。”冯对说道。

去年，中央经济工作会议提出了五大任务:去产能、去库存、去杠杆、降成本、短板。今年以来，围绕五大任务，相关政策措施逐步出台，供给体制改革继续深入推进。

根据最新数据，截至9月底，钢铁和煤炭产能的年度任务已完成80%以上，商品房销售面积已连续7个月减少。生产能力和库存的下降导致市场预期的提高，成本的降低增强了企业的信心，弥补了不足，刺激了有效投资。供应方结构改革的效果开始显现。

“供应方结构改革的效果是真实的，超出了预期。”国家统计局发言人盛表示，一些落后产能退出后，供应领域的供需关系发生了积极变化。此外，国际商品价格上涨，钢铁和煤炭价格反弹，工业企业利润明显提高。

但是，会议也指出，当前经济走势继续分化，地区间、行业间、企业间增长态势差异较大，经济运行中仍存在许多矛盾和问题。

面对这些结构性矛盾和问题，我们必须增强信心，大力有效地推进供应方的结构性改革，切实提高供应体系的质量和效率。

会议强调，要继续以适度扩大总需求和推进供给结构改革为主线。同时，提出要注重预期导向，深化、细化和具体化政策组合，加大工作执行力度。

中国社会科学院财政经济研究所所长高培勇表示，这意味着第四季度中国的供给侧结构改革应该进一步发挥作用，有必要大力推行政策“组合拳”，确保政策的有效实施，增强经济发展的可持续性，化解经济中的潜在风险，保持经济运行在合理的范围内。

对于第四季度如何全面落实政策，本次会议指出了方向:

——切实实施积极的财政政策，确保合理的财政支出，加大对极端贫困地区和困难省份的支持力度。

——坚持稳健的货币政策，在保持合理充裕流动性的同时，注重抑制资产泡沫，防范经济金融风险。

——必须落实供应方结构改革任务，抓紧完成年度重点改革任务。

——创造良好的发展预期，加强产权保护，做好市场沟通。

——要巩固投资稳定态势，促进消费稳定增长，改善对外贸易。

——帮助困难群众解决生产生活中的问题，及时化解社会矛盾，维护社会整体稳定。

——做好安全生产工作，强化责任意识，狠抓工作落实，消除安全隐患。

“在第四季度，面对潜在的风险和经济下行压力，我们必须抓紧时间推进供应方的结构性改革。同时，在新的经济常态下，我们需要需求方和供应方的共同努力。”冯说，要抓住机遇，创新宏观调控方式，特别是要发挥财政政策的更大作用，确保政策效果更加精准有力，确保今年经济社会发展预期目标的实现，确保“十三五”规划的良好开局。