天津自贸区对外投资持续倍增 占全市比重超8成

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截至今年9月底，天津自由贸易试验区已启动“总体规划”90项改革任务，其中已完成72项，占80%；已启动两批175项制度创新举措，其中151项已实施，占总数的86%。

10月26日，在天津自由贸易试验区新闻发布会上，天津市副市长、天津自由贸易试验区管理委员会第一副主任赵海山给出了上述数据。他说，天津自由贸易试验区已成为拉动天津市对外投资的主要引擎。今年以来，全区企业对外投资持续翻番，对全市增长的贡献率超过90%，外商投资占全市的比重超过80%。

据官方数据显示，自天津自贸试验区成立一年多以来，中国累计对外投资达171.7亿美元，其中今年1-9月累计投资达115.3亿美元，同比增长8.8倍。值得注意的是，外资领域正逐步向高端延伸，其中信息服务、融资租赁、商务咨询等行业的投资位居前列。民营企业已成为外商投资的主力军，占全市近80%。该地区近80%的企业走出去获取技术、品牌和市场份额，形成了以获取市场、资源、品牌和技术为目标的海外投资格局。

为了鼓励企业走向全球，许多政府部门创新了支持它们的制度。

例如，在外债管理体制改革中，2015年，天津以申报自由贸易试验区为契机，赢得中长期国际商业贷款管理试验区，这是继上海之后中国第二个获批的试验区。在新闻发布会上，天津市发展和改革委员会副主任宋刚新表示，这意味着天津市企业申请中长期国际商业贷款已逐项提交国家发展和改革委员会审批，并已在削减额度内得到发展和改革委员会的批准。2015年，天津获得了50亿美元的配额，在当时的四个自由贸易试验区中排名第一。

宋刚新说，从去年4月到今年3月，天津市发改委共受理了21家企业申请中长期国际商业贷款项目，批准了45.38亿美元的外债额度，其中约95%用于支持自贸试验区融资租赁企业。2016年，在国家发展和改革委员会新批准的额度内，天津市发展和改革委员会已为该地区五家企业申请并登记了约8亿美元的中长期国际商业贷款。

今年下半年，天津获得中长期国际商业贷款和海外债券发行管理配额40亿美元。目前，天津市发展和改革委员会正在研究制定《天津市企业外债发行试点管理暂行办法》，近期将正式发布实施。

宋刚新表示，下一步将继续鼓励和支持自贸试验区内的企业，特别是获得国际评级的企业，筹集资金投资一带一路、自贸试验区建设、京津冀协同发展、产能和装备制造国际合作等国家重大战略和重点领域，引进先进技术和装备。

此外，天津市商务委员会副主任毛劲松提到，商务部门也在海外投资管理体制改革、海外投资服务体系创新和支持政策等方面进行了创新。为了充分发挥政策的杠杆优势，政府搭建了一个平台来保障“走出去”的政治风险，并采取了政府出资、金融机构优惠、企业承担海外风险的方式，有效降低了海外投资成本。

去年12月，中国人民银行也发表了意见，提出了支持外资发展的八项创新政策措施，包括允许在自贸试验区工作或居住的境内个人以个人直接投资方式开展跨境人民币业务，以及自贸试验区银行发放境外人民币贷款。

在新闻发布会上，中国人民银行天津市分行副行长刘表示，到目前为止，前五项措施已经落实。今年前9个月，中国同意向天津自贸区投资71.3亿美元，同比增长120%，汇出投资资金25.1亿美元，同比增长335%，占全市64.5%。天津自贸试验区挂牌以来，区内银行共向境外机构和海外项目发放人民币贷款209笔，金额107.49亿元。

刘说，中国人民银行天津分行在全面推进外资创新政策实施的同时，还重点支持天津特色产业和重点项目的外资。

例如，他表示，天津渤海租赁有限公司是中国唯一一家上市租赁公司渤海金港的全资子公司。在中国人民银行天津分行的大力支持和全面指导下，成功完成了3个海外项目近16亿美元的投资资金汇划，成功收购了在纽约证券交易所上市的雅芳公司。这对扩大租赁行业和占领国际市场发挥了重要作用。同时，该项目的引领和引领作用将使我市租赁业更加专业化、国际化和精英化