维基解密“助攻” TPP料难在“跛鸭期”过审

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离11月8日美国选举日只有三周了，届时美国选民将投票选举新总统和新国会。此后，明年1月3日本届国会任期结束前的时期将被称为“跛脚鸭”时期。

这段相对短暂的时间是美国总统巴拉克·奥巴马将未完成的政治遗产转化为法律的最后机会。显然，跨太平洋(601099，BUY)伙伴关系协议(tpp)将是几个优先选项之一。

自2010年3月在澳大利亚开始第一轮谈判以来，tpp共花了奥巴马6.5年时间完成谈判；与此同时，他还加入了四位美国贸易代表，其中一位是现任贸易代表迈克尔·弗罗曼，他是奥巴马在哈佛的同学。

在方志忠的另外11次谈判中，也有美国的坚定盟友，包括日本、加拿大、澳大利亚、新西兰和新加坡。目前，他们在本国议会的批准过程中都很缓慢，他们希望看到美国大选将如何影响tpp。

贸易观察人士几乎得出结论，在跛脚鸭时期，tpp几乎不可能获得美国国会的批准。主要有三个原因:选举路上的反贸易运动，民主党再次接管参议院的可能性，以及一些有争议的条款的存在。

希拉里的立场摇摆不定

在当地时间周三举行的最后一场总统辩论中，tpp的话题可能会再次出现。共和党总统候选人特朗普预计将利用维基解密(WikiLeaks)发布的、由希拉里竞选团队主席波德斯塔(podesta)泄露的电子邮件发起攻击。

这些电子邮件显示，早在2015年3月，希拉里阵营仍在准备支持tpp。三个月后，6月15日，希拉里写信给她的高级助手，引用了前财政部长萨默斯的一篇专栏文章，称反对tpp会削弱美国的领导力。

希拉里说这是一个“好主意”。她的首席外交政策顾问还表示，萨默斯为推动tpp提供了一个平静的基础。然而，她的竞选团队主席波德斯塔(podesta)回复了这封邮件，并表示反对，称这主要是关于美国的国力，而经济平等、环境、对中产阶级工人的保护等等似乎都被抛在了一边。“我们需要重新辩论。”

最后，希拉里·克林顿在去年10月8日的一次电视采访中说，“到目前为止，我不支持我所知道的tpp。”尽管当她还是国务卿时，她称赞tpp在2012年11月15日为贸易协定建立了“黄金标准”。

希拉里·克林顿这样做是为了赢得工人阶级的选票，在不久的将来，这一战略没有回头的余地。大量反贸易的争论在失业者和制造业工人中反响强烈。

正如乔治·华盛顿大学经济学教授迈克尔·摩尔在10月14日告诉《21世纪经济报道》记者的那样，美国普通民众对外国竞争的焦虑是真实而持久的。

美国第25任总统麦金利说了外国廉价劳动力的坏话；在1896年赢得大选后，他实现了竞选承诺，推动了1897年关税法案的通过，并提高了外国产品的关税以抵制竞争。

特朗普现在正在扮演麦金利。他宣称将撕毁北美自由贸易协定，对中国产品征收高额关税，并希望退出世界贸易组织。他甚至借此机会攻击希拉里摇摆不定的立场，称正是他的反对促使希拉里做出相应的改变。维基解密的电子邮件只显示了“一个完全虚伪的希拉里机器。”

“tpp的诞生不合时宜”

迈克尔·摩尔教授对《21世纪经济报道》说:“我们看到两个希拉里。一个是公开场合的希拉里·克林顿，另一个是高盛演讲中的希拉里·克林顿。我认为后者才是真正的希拉里·克林顿，她相信多边主义，相信美国经济应该融入世界。她衷心支持tpp。”

即使希拉里在跛脚鸭时期突然改变了立场，也不太可能改变现状。这是因为民主党很可能重新控制参议院，导致tpp没有得到它应得的67票。参议院的民主党领袖，如前总统候选人桑德斯，是反tpp的先锋。2015年6月，在总共44名民主党参议员中，只有13名投票支持授权奥巴马快速谈判贸易。

此外，重量级共和党参议员哈奇仍然坚持将生物制药的专利保护期从8年修改为12年。直到上个月，他仍坚持这么说，并希望奥巴马政府能找到实现这一目标的方法。但是这一条款的改变意味着重新谈判。其他11个谈判方不会同意这样做。据《日本时报》报道，tpp成员的大使和代表于9月12日在东京美国驻日本大使官邸会面，一致表示不会重开谈判。

华盛顿企业研究所(Washington Enterprise Institute)的高级贸易研究员石建道在接受《21世纪经济报道》(21世纪经济报道)采访时表示，很难想象在跛脚鸭时期，tpp会得到国会的批准。“一个‘希拉里政府’可能最终会支持一个类似的协议，但它不会被称为tpp，这将需要时间来做出安排。”

乔治华盛顿大学国际事务教授苏珊埃里森(Susan Ellison)也对《21世纪经济报道》表示:“tpp不合时宜。”