多项农地改革试点进入总结阶段

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证券时报网络。11月21日，

随着12月的临近，一年一度的中央农村工作会议即将召开。按照惯例，会议将部署下一年的农业和农村工作，并将审议新的中央一号文件。鉴于明年农业领域的工作重点，许多专家分析，许多涉及农村土地改革的试点项目将进入总结阶段，好的试点经验将升华为政策或法律，一些改革措施将得到微调。

据《经济参考报》11月21日消息，许多专家表示，作为“十三五”规划的第一年，政府先后出台了《全国农业现代化规划(2016-2020年)》、《粮食产业十三五发展规划纲要》、《农村经济发展十三五规划》等中长期农业领域重大规划文件。根据这些文件，供应方改革将是未来五年农业发展的主线。明年，中央一号文件在这方面将更加具体。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，与往年不同的是，尽管明年中央一号文件可能会有一些新的提法或改革举措，但这不会是一个方向性的调整。近年来，我国在农村进行了一系列产权制度、土地制度和价格形成机制的试点改革，其中许多改革已进入总结经验阶段。因此，明年农村工作的重点应该是如何将这些经验升华为政策或法律。在继续实施和完善现有政策措施的同时，一些政策要适度微调。

中国人民大学反贫困研究中心主任王三桂表示，明年的土地制度改革仍将是农业、农村和农民领域的一个重点。

今年的决定，以促进农村土地所有权，承包权和经营权的分离，预计将推出更详细的措施。

此外，农村土地制度改革试点还有几项重要任务，将于2017年底结束。根据中央计划，到2017年底，完成农村土地承包经营权登记发证试点、农村土地承包经营权和农民住房产权抵押贷款试点、农村土地征收、集体管理建设用地入市和宅基地制度改革试点。届时，全国人民代表大会将修订和完善关于改革措施的相关法律，这些措施在实践中证明是可行的；但是，如果证明不适合调整，将恢复过去的相关法律法规。

(证券时报新闻中心)