湖南：“花小钱办大事”是如何做到的

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长沙磁悬浮快线正式投入试运行，中国地铁站数量最多的长株潭城际铁路即将开通，位于湘西地区的张集怀高速铁路将于今年内开通...今年以来，湖南省一批重大交通项目已经开工和竣工，投资数十亿、数百亿元。

人们不禁要问，目前，经济下行压力很大，财政收入难以增加。地方政府普遍面临“钱袋”短缺的严峻形势，而湖南省在公共建设领域继续努力。这是怎么发生的？

记者从湖南省财政厅了解到，湖南省的做法是坚持创新财政投入机制，通过政府资金投入、ppp(政府与社会资本合作)等模式，引导社会资本进入公共建设领域和新兴产业(Aiji、净值、信息)，实现“小钱办大事”。

目前，湖南省拥有铁路建设基金、高速公路基金、水利发展投资基金等多项政府投资基金。据湖南省财政厅有关负责人介绍，以湖南省铁路建设基金为例，计划2015年至2020年政府将投入26亿元引导资金，带动379亿元社会资本，财政资金的放大效应约为15倍。

作为中国第一条拥有自主知识产权的中低速磁悬浮商业运营铁路，长沙磁悬浮快线采用了非常流行的ppp模式。该项目总投资40多亿元，湖南省和长沙市政府投资9亿元，其余由社会资本方承担，实现了“利益共享、风险共担”。

除公共建设外，湖南省还设立了政府引导的产业投资基金，如高新技术成果转化基金、新兴产业发展基金、健康养老产业投资基金等，按照市场化运作模式为高新技术和新兴产业“输血”。

湖南高科技风险投资集团是几只基金的主要发起者和托管者。截至目前，高科技风险投资管理的基金规模已超过300亿元，投资企业超过200家，其中90%以上是高科技和战略性新兴产业。

在湖南省株洲市，有一家锂电池正极材料供应商。2015年第四季度，高辛风险投资管理的“高科技科技转移基金”投资超过1000万元，同时带动其他民间社会资本投资超过1亿元。在这些资金支持下，公司的主营收入和净利润不断提高，行业排名全国前三。

一位在长沙从事移动互联网行业的企业家与政府产业投资基金有过多次接触。他告诉记者，过去，政府直接补贴企业，这往往是“锦上添花”，是“一次性的交易”。通过基金股权投资，政府和企业家可以形成一个长期的利益共同体。

湖南高科技风险投资基金管理公司副总经理唐金哲认为，国家鼓励“大众创业和创新”，这是稳定增长和结构调整的重要“引擎”。现在，如果我们投资几千万美元来发展早期的创业项目，将来我们可能会培养出像三一重工(600031，收购)和中联重科(000157，收购)这样的大企业。