供给侧结构性改革一年间

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在2015年底召开的中央经济工作会议上，围绕经济发展新常态的“如何看”和“如何做”进行了战略部署，提出在适度扩大总需求的同时，要加强供给面结构改革。

今年是供应方结构改革的关键一年。中国经济发生了什么变化？改革面临哪些困难和挑战？将来如何推广？

开放深刻的变化和积极的变化出现了

根据国家统计局的数据，11月份全国工业生产者价格指数(ppi)同比上涨3.3%，自9月份连续54个月打破下降趋势以来，已连续第三个月上涨。

积极的变化正在发生。今年前10个月，规模以上工业企业利润同比增长8.6%，呈现出减缓工业生产增长、稳定企业利润的良好势头。中国制造业11月份的采购经理人指数为51.7%，延续了9月份以来的上升趋势。

“供给面结构性改革提振了市场预期和信心，生产领域通缩明显缓解，工业企业利润持续改善，固定资产投资增速稳定，经济增速保持在合理区间，经济发展新常态更加明显。稳定和稳定的条件已经逐渐积累。”国务院发展研究中心副主任王一鸣说。

这是一个深刻的变化。一年来，供应方面的体制改革正式提出，思路逐步清晰，并陆续出台，各部门、各地区加强了解、加快推进，取得了初步成效。

——减容:提前完成4500万吨钢和2.5亿吨煤。

——去库存化:截至10月底，中国商品房销售面积已连续8个月下降。

——去杠杆化:10月末，工业企业资产负债率为56.1%，同比下降0.7个百分点。截至目前，已有10家企业与金融机构签订了市场化债转股协议，总金额达1600亿元。

——降低成本:10月份，规模以上工业企业每100元主营业务收入成本为85.73元，同比下降0.13元。据估计，全年企业成本将减少1万多亿元。

——缺点:截至10月底，已有46万贫困转移到扶贫点的人口迁入新居，计划今年开工的20项重大水利工程全面开工，软硬基础设施建设加快推进。

在这些数字背后，中国经济稳步增长、结构调整和效益增长的背景越来越清晰。

面对中国结构改革的强烈信号，世界已经肯定了这一点。“供应方结构改革将增强中国的经济增长潜力，并为全球经济注入活力。”亚洲开发银行首席经济学家魏说。

实现长期发展需要很长时间

深水流动。不知不觉中，更深刻的变化正在发生。

在新能源汽车(爱吉、净值、信息)热潮下，重庆力帆工业(集团)有限公司计划投资锂电池核心项目。劳改营的改革带来了“资本福利”，仅厂房就可以扣除5650万元的进项税。

“改革红利让我们有信心进行再投资和创新。”力帆集团总会计师叶长春表示，未来两年，公司还将投资建设25座新能源电站，预计可抵扣增值税进项税额超过7400万元。

淮北矿业集团在安徽这个中部大省已有近60年的历史，由于资金短缺，年初职工住房公积金延期发放。随着去产能的推进，煤炭行业的效益有所提高，不仅弥补了公积金的欠款，而且从11月份开始，员工的工资收入也上升到了正常水平。

"员工充满热情，企业有更大的转型动力(爱基、净值、信息)."该公司人力资源部副主任岳增光情绪激动地表示，在经历了一段痛苦的艰难时期后，人们越来越明白，只有加快转型才是出路。

去产能使产品价格上升，企业效益提高，随着再投资、转型和升级(Aiji、净值、信息)的能力，高杠杆风险也降低；降低成本让企业轻装上阵，在转型、升级、创新的道路上长袖善舞；弥补重点领域和薄弱环节的不足，为转型升级创造良好的软硬件环境，使人民群众获得更多的实惠...

“供给侧结构改革为中国在经济转型阶段实现长期健康发展指明了正确的道路，对中国经济的长期发展具有深远的意义。”国家发展和改革委员会副主任连说。

改革是一场自我革命。五大任务涉及面广、影响大、内容复杂。在前进的过程中，他们不仅受到各方认识不足的阻碍，还受到复杂利益的制约。

近日，河北省召开全省领导干部会议，通报了河北安丰钢铁有限公司查处钢铁项目反风违法建设的情况，涉及多名厅级干部和企业领导。

钢铁和煤炭价格明显上涨，一些地区和企业的产能决心受到动摇；去库存化、三、四线城市高库存问题没有得到有效解决；降低成本的效果明显，但高成本仍然是制约企业发展的问题之一；弥补短板，促进私人投资，但增长乏力...

“改革绝不是一天的工作。正因为前进困难，需要很长时间才能坚韧不拔，下定决心。”中国社会科学院院士、国家金融与发展实验室主任李阳说。

进入深化年，改革继续发挥其力量

最近召开的中央政治局会议明确表示，2017年将是深化供给体制改革的一年。从“努力应对”到“深化”，供应方的结构性改革已经深入。

在深化的一年里，我们要保持战略实力，着眼长远，稳步前进。

当前，中国经济运行仍面临许多突出矛盾和问题。产能过剩与需求结构升级矛盾突出，部分地区出现金融风险，部分地区困难较大，经济增长内生动力不足，供给侧结构改革任重道远。

“着眼‘十三五’规划的长远发展，我们必须牢牢把握推进供给侧结构改革的主线，把推进供给侧结构改革作为促进经济平稳健康发展的根本途径，适度扩大总需求，深化经济体制改革，发挥五大关键任务的作用。把关联性和互补性有机结合起来，努力建立长效机制，坚定不移地推进各项工作。”国家发展和改革委员会主任许说。

在深化的一年里，我们要抓住重点，突破重点，齐心协力。

政治局会议要求明年的五大任务取得实质性进展。

“推进五大任务，必须避免行政化、部门化、分散化倾向，坚持依靠市场，依靠创新和竞争的力量。”中国经济改革学会会长彭森说。

王一鸣认为，推进五大任务应与相关领域的改革相结合，以增强系统性和协同性。“扩能应与深化国有企业改革相结合。去库存化应该专注于解决三、四线城市的房地产库存问题。去杠杆化应该分阶段有序推进。为了降低成本，应该努力降低制度交易成本，弥补不足。软件的短板。”

在深化年，要着眼于全面深化改革大局，发挥改革在重要领域和关键环节的引领作用。

经济发展进入新常态，供给方面最大的问题是制度供给不足。“供给侧结构改革的实质是改革，核心是机制和制度创新。”彭森说，“三比一、一减一补”是根据以问题为导向的原则提出的短期目标。从长远来看，要按照目标导向的原则，在市场化改革的重要领域和关键环节取得实质性突破，加快建立更加成熟和完善的市场经济体制。