商务部负责人：用市场需求创新引导实体零售转型

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今年以来，有很多关于零售业的话题。从网上零售增长放缓到实体店转型加速，提出了“新零售”的概念。电子商务和业内店主之间的争论不再是哪个更好，而是如何实现双赢发展。

据新华社12月8日报道，实体零售业的发展在哪里？如何通过变革和创新实现“华丽转身”，相关部门如何“把脉”和“开药”？近日，记者采访了商务部流通产业发展司司长郑文。

实体店仍然有不可替代的优势

近年来，实体零售主要指标的增长率有所下降。从2012年到2015年，中国100家重点大型零售企业的零售额从10.8%下降到负0.1%。许多零售企业，如百货商店和超市，甚至经常关门。

“这不仅是电子商务影响和消费结构变化的结果，也是落后的商业模式和粗放式发展方式长期积累后的集中爆发。”郑文分析了“落潮”的原因。

他认为应该全面客观地看待这一现象。低效门店的调整和重新布局将有助于优化业务资源和业务结构(Aiji、净值、信息)的配置，为行业发展注入新的活力和生机。

事实上，实体零售业的转型在经济发展中发挥着重要作用。据统计，实物商品销售额约占社会消费品零售总额的90%，创造了第三产业近十分之一的增加值和近五分之一的就业机会。

为促进其转型，国务院近日发布了《关于促进实体零售创新转型的意见》，提出推动实体零售实现三个转变，即从销售商品到引导生产和创新生活方式，从粗放型发展到注重质量和效率，从分散独立的竞争实体到新的生态整合与合作。

郑文认为，该意见充分体现了国务院对实体零售的关注和支持，有利于增强企业信心和决心，对于推动实体零售加快现代信息技术(爱基、净值、信息)转型升级，提高质量和效率，实现跨境融合，进一步增强新的发展势头，拓展新的消费领域具有重要意义。

郑文对实体店的未来发展充满信心。他认为，从长期来看，实体零售企业所积累的商品选择能力、资源整合能力和丰富的客户及物流资源仍然是不可替代的，消费者已经出现了“回归实体店”的迹象，实体零售企业有望通过创新和转型实现“华丽转身”。

以市场、需求和创新引领实体零售转型

实体零售业发展困难的原因有很多。

在我看来，长期以来，零售业的粗放式发展模式和传统的合资扣款经营模式使其沦为“地产商”和“二房东”的角色。核心竞争力的缺乏是由成千上万的商店都有一面和类似的经营造成的。

从外部来看，租金、劳动力等经营成本不断上升，企业负担越来越重。网上企业的快速发展对现实企业产生了巨大的影响。

郑文表示，市场是决定性因素，需求是根本出发点，创新是实体零售转型的直接驱动力。

针对这些问题，意见提出了促进实体零售转型创新的主要任务和配套政策，并从降低成本、优质服务和促进公平三个方面提出了一系列措施。

针对业务形式相似、职能重叠、市场饱和等问题，建议坚持盘活存量、优化增量、淘汰落后、培育新动能，调整业务形式结构。

郑文表示，实体零售业的“去产能”必须引导在商场、百货公司、家居市场等业态中缺乏竞争优势(Aiji、净值、信息)的企业有序退出城市核心商务区；支持符合条件的企业从传统销售场所向社会体验、家庭消费、时尚消费和文化消费中心转变；创建一刻钟便捷生活服务圈等。

下一步，商务部还将推出购物中心和便利店“一大一小”商业景气指数，定期发布消费需求、市场潜力、商业环境等多个维度的景气指数和综合分析报告，引导各市场主体合理把握发展步伐，科学配置商业资源，推动地方政府调整政策取向，优化发展环境。

政府应该努力明确方向，创造环境，加强服务

随着各项改革的推进，处理好政府与市场的关系是不可能回避的问题。

郑文强调，企业是实体零售业创新和转型的主体。作为一个政府部门，必须下大力气明确方向，创造环境，加强服务，完善政策。

例如，有必要打破企业发展过程中的一些政策障碍。鉴于设立非公司店铺困难重重，店铺装修限制过多，电费昂贵，政府应减轻企业负担，增强企业创新转型活力。

运营成本高是近年来实体零售业面临的一个突出问题。近年来，商店的年平均租金增加了20%以上，导致总成本增加了10个百分点以上。占运营成本一半的劳动力成本也以每年10%的速度增长。

郑文表示，商务部及相关部门将推动行业协会和中介组织搭建商铺租赁信息服务平台，引导供需双方直接对接，减少公物商铺转租行为，有效降低商铺租金。

为解决网上和网下公平竞争问题，商务部推进了《电子商务法》的立法进程，颁布了《网上零售第三方平台交易规则制定规则》，研究制定了《电子商务操作与服务标准》等一系列标准，同时配合相关部门开展互联网领域侵权假冒专项整治，有效规范了网上业务操作。

郑文表示，下一步，商务部将会同有关部门构建线上线下一体化的市场监管手段，为线上线下企业公平竞争创造税收环境，建立覆盖线上线下的诚信激励和惩戒机制，努力营造公平的市场环境。

(原名:商务部部长:以市场、需求、创新引领实体零售转型)