首先,开源并创造一个大的财务蛋糕。聚焦产业圈、工业化、民营经济、招商引资,努力做大金融蛋糕。我局最大限度地支持园区基础设施建设和项目建设,提高资金使用效率,扩大工业经济和民营经济总量,通过贷款贴息、争取项目资本投资、引导社会资本投资、实现国有资产化、利用BT模式吸引社会融资等形式,稳步提升金融资源增长能力。
第二,注重节流,努力提高财政支出效率。从严格控制支出入手,把制度建设作为财务管理改革的重点。制定专项资金管理办法、政府投资评审办法、国有资产管理办法、收支分离管理办法、财政监督检查管理办法、政府采购目录和定额标准管理办法、财政支持人员管理办法。专项资金实行报账制,国债资金和政府投资建设实行考核制。全面检查直属行政事业单位国有资产的占有和使用情况,集中收缴行政事业单位的权属证书,规范全旗国有资产的管理和出售。
第三,注重改革,推进财务管理规范化。大力推进金融改革。实施预算改革,强化预算约束机制,将预算范围扩大到所有政府资金,将分散到各部门的财权集中到政府统一管理,通过全面财政预算全面反映政府的范围、方向和收支决策,完善政府财政职能;实施国库集中支付改革,建立和完善国库集中支付制度,提高资本支出效率;推进政府采购改革,充分发挥批量采购优势,最大限度节约财政资金;核定基数、收支脱钩、盈余分成、超支不补、盈余留成的乡镇财务管理体制改革,充分调动了旗乡两级财务管理的积极性。
第四,抓团队,创新制度建设。建立和完善了文明办公、考勤登记、政务公开、限时办结、负面解释、服务承诺、效能调查、公众评价、全程服务、执法宣传、廉洁自律、考核奖惩等20多项内部管理制度。引导财政干部职工学会用市场思维规划工作,认真研究和探讨财政投入与发展需求的关系,创新财政直接投融资渠道,发挥财政资金的杠杆作用,促进干部素质和工作效率的提高。第五,关注民生,确保民生政策落实。加大各种资金的整合力度,优先保证民生和社会事业发展对增加支出的需求,积极支持旗委会和政府的重大资金投入,确保各项民生政策落到实处;进一步加大社会保障支持力度,支持城乡公共卫生体系建设,落实城乡居民养老保险和城乡最低生活保障制度,逐步提高新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险补助标准,做好贫困学生补助工作;建立农民补贴基础信息数据库,加快发放农民补贴,加大“一案一议”政策的奖励和补贴力度,确保各项强农惠农政策全面落实。
标题:敖汉旗财政局帮助经济发展造福民生
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